第361章矛盾（2/2）
如此一来，地方官真正靠谱的办法就是想法设法减少税收上缴比例，要么是化税为费，要么是故意调整税种，将中央全收的税改成央地分成的税种，这样钱不就多了嘛！
历史总是那么有趣，在谷雨的前世，七十年代末的大改革就是从改革大锅饭开始，大锅饭不香了，各行各业都开始分灶吃饭，国家一看，大包干竟然这么能调动人民的生产积极性，于是决定国家财政也施行包干制。
地方财政每年按约定好的方式上交一部分给中央，不同地方包干方式不一样，当时有六种模式，比如上海是"定额上缴"，甭管你当年收入多少，反正每年必须上缴中央105亿，而在1988年上海的财政预算收入才162亿，一下要上缴105亿给中央，可想压力有多大。
而像广东等其他很多地方施行的是"收入递增包干"，每年根据你收入增长情况，上交不同比例，涨得多交得多！
地方一寻思：能者多劳，劳者多交呗，懂了。
当时大包干时期有个口号：交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
这个"够"字用得就很秒，堪比"排出九文大钱"的"排"字。
你不是规定每年增长4％以上要上交吗？那我年年都是4%，多1毛钱都不会涨上去，精准调控，就跟我们大学期末考试一样，少一分受罪，多一分浪费，60分万岁。
当时财政包干是一地一个政策，中央没办法一个个去核算，只能地方报多少就是多少，收入多就多交，收入少就少交，这种包盈不包亏的方法，导致的结果就是中央财政越收越穷。
时任财政部长感慨：他的前前任有上
衣和长裤穿，他的前任在任时还有衬衫，到我这儿只剩下背心裤衩了！话音刚落，一位参会人员跟部长开玩笑说：您可能连背心都没有，只剩下裤衩了。
到了1992年，中国东部沿海地区出现
严重通货膨胀，而中西部地区内需枯竭，面对这种情况，中央政府却毫无调控之力，因为中央也拿不出钱，没钱政令就出不了中南海，无奈之下，乘着老同志还在，一场轰轰烈烈的财税大改革，也就是分税制改革开始了。
鉴于前一世的教训，谷雨在刺激地方发展经济时，自然不会搞大包干，他从一开始就搞分税制改革，外汇更是集中管理
为了更好的收税，他又搞了国家物税委，所有的税都是中央和地方各级物税委统一征收，然后进行分配，同时也鉴于前世的教训，国家也承担了很多地方开支，说白了，虽然不是大锅饭，但中央也没地方太多的财权。
但上有政策，下有对策，谷雨就算有天大的办法，也不可能挡得住地方做手脚，而各个地方中，做手脚做得最厉害的就是山西省。
山西非常特殊，山西资源丰富，在阎
锡山时代就有了一定的发展，基础扎实，等到共产党夺取山西后，又非常重视山西的发展，山西以军事工业为核心的重化工业体系得到了长足的进步。(
山西境内的钢铁、煤炭、电力、机械、化工、有色、建材、飞机制造业、汽车制造业等等都在国内都具有举足轻重的作用，很多行业更是国内的老大哥，各地大大小小的企业都有山西支援过去的同志。
山西解放最早，贯彻八政四事也最为
彻底，民间各种积累较多，境内又有丰富的经商传统，所以山西的合作社经济、私营经济发展迅速，纺织业等各种民用工业同样迅猛发展。
山西商人不仅仅在本地发展，还把触角伸向全国各地，晋商赚到钱往往喜欢回乡发展，这也给山西的进一步发展提供了源源不断的资金。
随着山西的高速发展，各种问题也随之而来，以经商出名的山西人太会算账了，在财经系统的山西人数量又最多，接触多了，山西地方官们自然一步步整理出了一套完整的减少缴税比例的套路。
山西地方干部敢这么干也是有底气的，各地方来自于山西的中高层干部数量众多，党政军各个系统人数众多，势力无比强大。
山西也有一个老传统，出外做官的干部总要为老乡说说话的，而这些高干发展经济，需要有一些帮忙，老西们也踊跃帮助，明清两代这样的事情数不胜数。
谷雨对这些破事心知肚明，第一次三反山西官商勾结就被狠狠收拾了一顿，但第一次三反时，谷雨都没有触碰山西税收这些么蛾子，原因很简单，晋商够土鳖，是民族资本，根也在国内，与沿海带有买办性质的资本家们完全不同。
在共产党定鼎天下过程中，晋商一开始虽然是对头，很不配合，后来看到希望了，晋商们纷纷搞起了工商业投资，并在抗战中发挥了不少作用，可以说是共产党的同路人。
而不管是广东沿海的商人，还是江浙沿海的商人，他们更多的是共产党的敌人，被狠狠得收拾了一番，家破人亡的不再少数。
到了抗战胜利后，有些事情就不好做了，不过谷雨还是想办法把一大堆沿海的反动派赶到了南洋，而在这个过程中，晋商也得到了很大的扶持，很多民族资本家的工厂被晋商吞并，这背后也离不开谷雨的支持。
这也是谷雨的老套路，拉一派，打一派，制造民族资本家集团内部的矛盾，同
时也是为以后考虑，不断开放之后，国内买办势力必然高度膨胀，谷雨也需要晋商发展起来，做怎么平衡，自然是允许晋商发展，甚至于忽视一些小动作。
但鼓励晋商发展，不代表允许晋商乱来，也要有一些限制，这些年山西虽然发展得很快，但税一直收得不多，也不能太纵容了，另外一点，山西的煤炭事故死亡数量又一次上来了，这还是报上来的数字，所以换届之前，晋商们的死对头李准被调回了山西，担任省长。
当年李准负责太原税收时，就一改此
前由薄一波推行的那一套商人互相商量，分配国家规定的税收，也就是包税制，建立了一套较为完善的税收制度，不仅税收
得更多，而且更加公平。(
太原税改成功之后，李准一举成名，
自此得到了谷雨的重任，长期在财税系统工作，不过他也与晋商，还有推行包税制改革的薄一波自然成了冤家对头。
薄一波调任物税委主任时，就想把李
准踢到西部地方担任副省长，不过李准早就简在帝心，薄一波决定不了他的命运，谷雨顺势让他担任广东省委副书记、出口加工区管委会主任，这也让薄一波有些无可奈何。
李准上任前，谷雨就告诉他，山西解放已经二十年了，民间积累较多，放水养鱼，养了这么多年，也差不多了。.
这几年各地投机倒把，晋商出了不少风头，你得好好收拾收拾一番，让他们夹紧尾巴，不要干扰了全面的价格放开。
而对各种煤矿事故，谷雨的意思是整
治一番，发现漏报、不报者，严厉惩处，狠狠的震慑一番，问题严重者，必须杀头
此时的开采技术比较落后，煤炭死亡率本来就很高，再加上各种民间采矿，死得人就更多了，这也是没办法，资本的原始积累非常血腥，不管是自由资本主义，还是国家资本主义，事实上都一样。
但谷雨有自己的底线，死了人必须赔偿，要把家人安顿好，凡是触及到底线的人，都要狠狠惩罚，相关法律也制定的较为严格，要不然各种乱象就太多了。
李准拿着令牌下去，一去山西就查账，他可以左右手同时打算盘，税收和地方物资产量等等的关系，他比谁都清楚，问题一下子找到一大堆，恰好新三反运动爆
发，山西这下子就热闹了！
山西不仅官员多，很多共产党高级干
部的家属都是山西人，这些人很多都被晋商打通，所以中央督巡委和中央监委一直盯着山西不放，再加上李准的查账，山西地方官们一个接着一个被抓，省内商人、集体企业和民营企业也有不少企业被重罚当然了，李准也知道光抓人是不行的，一定要招商引资，他和陈 JG 翁婿关系很好，引进了一批华侨，仿效出口加工区，搞起来工业园区。
可能是在出口加工区与老外接触多了，李准做事更加一板一眼，很在意制度建设，他总觉得山西干部效率不够，把出口加工区的制度引过来，明确权限，压缩审批，限定工作时间，把地方干部们折腾得不轻。
偏偏山西省委书记是监委副书记下放，不懂经济，放手让李准搞，还给引进的制度加了一句，这是为人民服务在实践中的运用，两人一唱一和，地方干部们一路抱怨到了北京。
年底开会的时候，薄一波虽然认可税收了不少，也表扬了一番，但也含蓄的批评李准老毛病又犯了，做事太激烈，要求他注意分寸。
屁股决定脑袋，山西多交税，薄一波虽然有些小心思，但不能说的太过，但不说又不行，那么多人向他反应问题呢，总要安抚安抚的！再说了，李准本来就不是他喜欢的干部，批评两句，打一打他的威风还是可以的！
相比于薄一波，北京市长韩华就不一
样了，他使用的一批老人因这样那样的问题被处理，前途无量的他简直是一肚子怨气，我在的时候发展得好好得，怎么干了一年多，就搞出这么多事情，哪来这么多问题！
李准拿着尚方宝剑，自然不怕，他本身又是那种很强硬的性格，新仇旧怨，他就批评薄一波明知道山西财税问题严重，我在物税委时就注意到了，你却视而不见，听而不闻，这是为什么？谷书记常说的明朝收不上税的危害，你忘了吗？
而对新任北京市长韩华，李准的批评也很厉害，国家讲的是允许群众合法致富，可不是允许地方乱来，收不上税你就真不知道吗？那些老老实实搞工业的人我碰了吗？我抓得都是不法的家伙，你不碰，还不让我碰，这是什么意思？黑白你都分不清楚了？
薄一波被气得不轻，他更没有想到的
是，同为山西人的计发委主任黎玉也站在李准一边，他也含蓄的批评了薄一波，你也不看看现在是什么时候，李准不顾个人得失，在山西狠刮地皮，今年多交了那么多税，你应该高兴才对．......
争吵事实上是小事，但问题在于，争吵的背后，利益集团的影子已经相当清晰了，山西干部数量众多，本身又善于拉关系，薄一波明褒实贬，自然引起了谷雨的不安，他不会想做山西帮老大吧？想想也不奇怪呀！
黎玉虽然是山西人，但并无山西工作经历，不管在陕西、四川还是上海工作期间，他虽然用人上也有一些圈圈摊摊，但大多是工作上认可的干部，相对单纯一
些，所以更就事论事。
在谷雨的前世，并无韩华的身影，但其他三人后来的发展，也跟他们的性格有很大的关系，站在谷雨个人的立场，自然对薄一波非常不满意。
但这样的干部事实上很多，反而是黎玉、李准这样的干部很少，而且薄一波又是他一到北方局就提拔的干部，还做过中办主任，能力出众，薄一波拉拢人，也就是他拉拢人，两人的关系太密切了！.
所以权衡再三，谷雨也做不了什么，至少现在并不方便做，不过他在李侯两人未来发展的问题上倾向性自然非常明显了
同时谷雨也知道，薄一波已经不在适合担任物税委主任的职务，需要给他换一个职务了，或许与饶漱石对调一下？可以试探一下两人的反应．......