第361章矛盾（1/2）

印度方向的战火停歇，谷雨自然要把注意力放在国内，每年的年底自然是各种总结的时候，不过今年因为南方大水，严重影响了财政收入。

别的不说，光光武汉被围了三个月，对生产的影响，以及京广铁路停运一百多天的影响所造成的损失了就是数以亿计，而在大灾之后，还要重修水利、赈济灾民

，这又是很大一笔钱。

幸好此时的人工不值钱，可以大举动

员群众，而经过连续的工业建设，中国的家底厚了很多，水灾刚刚结束，中央就下令从各地抽调工程机械和载重卡车用于水利建设，各个工程机械厂、汽车厂也加班加点生产，其原材料优先保证。

由于洪涝灾害造成经济滑坡，湖北、江苏、湖南、安徽和福建均出现经济负增长，尤其湖北由于发生历史罕见大洪水，经济暴跌， GNP 增速竟为﹣16.8%。

这一反一覆下来，再加上此时已经是二五计划的尾声，经济增长率自然不可能如前几年那么高，而此时的工业水平毕竟还比较低，农业产值占比还比较大，所以

1954年的经济增长率竟然只有可怜巴巴的

5.3%。

虽然有大天灾影响，但如此低的经济增长率，年底开会的时候，上上下下脸色都非常难看，考虑到迅速增加的人口，这么点经济增长是绝对不够的。

就在中央总结这一年的种种经验教训之际，天灾又来了，1954年冬天极端寒冷，暴雪连连，淮河流域最低气温曾降到﹣1

8~-21°℃，长江中下游一带降到﹣10~-15℃

，多地最低气温创下历史新纪录。

到了十二月底，连湖北、湖南这样平日里都不需要考虑雪灾的地方竟然出现了罕见的大雪灾，12小时内，湖南气温从摄氏20度降到零下8度，一夜之间，洞庭湖水面封冻，冰层厚达两尺，从岳阳楼这里的湖面，可以一直走到君山。(

而长江除干流外的江河湖泊全部封冻

，淮河干支流全部结冰，如此暴雪严寒，群众只能捂在被子里不敢出门，而洞庭湖湖面上到处都是被冻住了的鸟，直接捡回

来就可以吃了。

严寒的天气造成了严重的后果，光湖南沅陵一地，一天时间就冻死耕牛5100头，此时这甚至都是小事，更麻烦的是，湖南全境的水路、陆路交通全面中断。

此时湖区形势最显紧迫，上千艘各类船只一夜间被冰在湖上，人员无法撤出，这都还算是小的，更严重的是，这会洞庭湖大堤正在修建着呢。

在1954年夏天的特大洪水过后，洞庭湖区的堤院几乎全线损毁，为了抢修堤防，从10月开始，洞庭湖各地区都组织了大批人员上堤施工。

由于冰冻急骤剧烈，短短一天时间湖

区就形成冻土，土里长出罕见冰笋，土冻起来有两尺厚，用羊角镐、锄头敲都撬不

动，修堤施工进度不得不停顿下来。0

更麻烦的是，这场突如其来的大冰冻，把这些群众围困在了湖岸上，根据统计，当时在大堤上前后总共有近83万人。

交通瞬间断绝，使得堤上人员不得不在露天状况下抵御严寒，而很多群众此时为了施工方便只穿着草鞋。①

暴雪之下，只能裹着被子看文艺表演

，虽然热情很高，但这么一天天下大雪，群众当然吃不消，而下基层的文艺工作者们日子同样难熬。

他们上午需要到工地了解先进事迹，下午我们整理出来，晚上就演出。在稀泥地上铺草演出，下好大的雪，没有话筒，就光着嗓子唱，嘴巴冻得裂开了还在唱，鼻涕流出来就冻掉了，扯掉之后还要接着唱。

湖区群众和文艺工作者还可以苦中作乐，党政干部们此时真得急眼了，作为大后方的岳阳城总共有多少人？只有不到5万，沿湖一线根本无法保障上堤施工群众的就近给养。(

更麻烦的是，从当年4月开始的一系列灾情，也让省内基本生活物资储备极度缺乏，加之航运全线受阻，陆路断绝，外省物资也无法调运进来。(

80多万群众的生命，在史无前例的严

寒冰冻面前，岌岌可危，凭借着一股湖南人特有的执着，人们在冰天雪地中坚持着，此时没有人知道，这场罕见的大冰冻，还要持续近半个月。

虽然在冰冻来临之前，工地上储备了

大量的粮食，但由于人数太多，天气太冷，外面的补给物资运不进来，工地的消耗又太大，一时间，洞庭湖工地告急，洞庭湖航道告急。

刚刚上任一年的湖南省委第一书记高岗，就遇到了连续天灾，可谓焦头烂额，到了一月初，看到大雪下得没完没了，不得不向中央汇报，请求支援。

但问题是暴雪之下，陆路运输中断，

海军在北方的破冰船过来也需要时间，根

本不可能那么快，空军又没办法在大雪中

空运，谷雨唯一可以动用的就是在湖南京

广沿线的国家储备仓库，要解决湖区群众

生活问题，只能调动岳阳国家储备库。

而在1954年大水灾之前，谷雨就已经

考虑到了有大量蓄洪区的向北必然是重灾区，在岳阳储备了大批物资，而到了水灾结束后，为赈灾和灾后重建国家也调拨了大量物资，此时给地方的物资都已经调配，剩下的物资则是未来以防万一。

谷雨做出了批示，把岳阳国家储备库能用上的物资全部用上，湖区工地和岳阳境内各种工程机械也集中起来，搞出一条路，就算有天大的困难，也要想法设法保证湖区八十多万群众的生命安全，绝不能出现大范围的死伤。

同时他要求湖南各级党政机关干部，国有企事业单位动员起来，想法设法解决

困难群众的燃料、食品和医药问题．.....

做完批示之后，谷雨深深吸了一口气，他知道这个冬天两湖群众肯定要遭大罪，非正常死亡的人数绝对会非常多，心情自然很不好。

心情不好也就罢了，他还要调解党内高层之间的矛盾，天灾之下，日子非常难过，党内高层之间本来就有的一些矛盾也就无形中扩大化了，而这一次的冲突发生在物税委主任薄一波、前任山西省长、现北京市长韩华和计发委主任黎玉、现任山西省长李准之间。

越是灾情，财政收入越发重要，负责

用钱、分配资金的财政部和负责收税、管账的国家物税委本来就是一家子，两家自然希望中央手里的钱越多越好，尤其是这个大灾年，必须把钱收上来。

但中央日子再难过，中央财政也是盈

余的，可谓非常健康，地方就不行了，中央严格限制地方乱收费，督巡委不断调查，地方现在能指望的除了中央的财政转移之外，就是境内的企业所得税和增值税等央地分成的税收。

中央的财政转移是有限的，越是富裕地方越小，这样一来境内企业工农业发展所需税收就至关重要，这也符合中央鼓励地方发展经济的本意。

现在以经济建设为中心，经济建设搞

得好，好处太大了，不仅地方财政收入会有显著提升，可以给党政干部盖房子，也会得到快速提拔的机会。

去年九大的人事调整就非常在意这一

点，经济发展速度快的广东省委书记陈毅，升迁为国务委员、中央书记处书记、外交部长；地方集体经济发展很好的浙江省委书记邵守一为国务委员兼国务院秘书长，都明确为副国级干部。

除此以外，广东省长雷民仁升任为浙江省委书记；山西省长韩华升迁为北京市长；广东省委副书记、出口加工区党委书记李准升迁为山西省长；原国电集团总经理、现在南京市委书记张光南直接升迁为江南省省长；

广东常务副省长张志忠升迁为福建省

长；搞纺织出身的上海市委副书记钱光友调任广东省长；在青岛工作搞工业搞得十分出色的原国家计发委副秘书长、市委书记孙运璇升迁为广东省委副书记、出口加工区管委会主任．.....

这一连串任命的背后是非常明显的信号，企业搞得好，不仅日子过得好，也会得到迅速升迁，而到了新三反期间的大规

模地方干部交流，国家的意图更加明显，无数到了地方的企业干部第一时间自然就是发展厂矿企业。

问题是发展厂矿企业需要资本，钱从哪里来，除了从中央要钱，在地方搞各种募集，想法设法从银行借钱以外，也就是招商引资。

问题是此时真正有本事的干部很少，中央的钱不好要；地方早就募集了好几轮，好些位烂尾厂子留着呢，想再募集哪有那么容易；从银行借钱，更加困难，商业行一个个会算账，政策行的钱是你想要就能搞得到吗？

至于招商引资，同样没那么容易，有

的是看不惯华侨和私营资本家，有的是做事不讨人喜欢，有的是地方位置不好，真正获得投资的也还是沿海地区，尤其是新成立的16个开放城市。