第231章 新方案（2/2）
谷雨在讲话中，把这两个新增项目的进一步发展，视作解决民生问题的关键战役，只有这两个项目取得明显突破了，中国人民才有可能世世代代摆脱吃饭穿衣问题。
他同时指出，这一次两个新增项目属于民生项目，与两弹不同，要更加重视国际合作，一边正向研发，一边不断引进吸收，只有这样，才有可能在最快的时间内实现突破……
听到谷雨这么说，下面的中央局委员和列席的同志都在热烈鼓掌，谷雨之所以得到无数同志的认可，除了他能不断带来胜利以外，最根本的原因还是他一步步解决了困扰中国人民几千年的吃饭穿衣问题，这是一个无比伟大，足以流传万世的丰功伟绩！
既然谷雨主动道歉，在原子弹和轰5B取得突破后，将更多的注意力放在民生上，其他同志自然也要做出改变，所以廖德华同志答应会按照谷雨的提议，派出更多的项目审核人员，对各地新增项目进行审核，而不再是一刀切。
上海和广南，以及福建、广东两省与华侨合作的项目大多会获得保留，不过黎玉、柯庆施前人栽树，后人乘凉，接下来两人就要直面地方的不满，你们爽了，现在不给我们批？廖德华对他们让步，前提是严格执行压缩各地上项目。
当然了，此时此刻的两人还不清楚他们被将军了，而是高高兴兴的准备回去部署一番，尽快落实这些个新增项目……
为了严格执行中央的决策，会议在研究之后，决定推出多条宏观调控措施，堵住货币发行和信贷这两头；灵活运用利率杠杆，大力增加储蓄存款等等；若是地方新增项目出现严重问题，相关领导干部必须承担领导责任。
鉴于华侨投资确实有一定的帮助作用，鉴于外贸需求越来越大，中央决定货币发行不在100％挂靠储备物资，决定一步步增加外汇占款。
现在中国没有足够的黄金和外汇储备，胜利币完全挂靠美元想都别想，除非胜利币大贬值，但现在外贸需求没那么多，胜利币过快贬值，必然会带来国内资产的低估和通货膨胀，还不如一步步贬值，更为有利。
为了鼓励外贸发展，一步步增加外汇占款的发行额度，这也就意味着胜利币需要一步步贬值，而这同时也是战时经济向市场经济转型的必然。
等到这一轮通货膨胀被压制后，国家会进一步放开物价，工业券也将被废除，职工可以敞开购买，照相机、收音机、缝纫机、手表、自行车，甚至于连红糖、猪牛肉这样的基本民生物资。
这不可避免会带来涨价，自然需要发行更多的货币，需要给职工加工资，以对应这一块的价格上涨，这是很大一笔钱。
为以防万一，大米、小麦、油料、棉花、布匹、煤炭、钢铁等最基础的民生和生产物资，将会继续管控，以避免工农业生产和国民生产遭到严重冲击，这些物资也将根据情况，在未来十年内全面开放。
同时国家也会对地方新上项目来一手釜底抽薪，一旦这些民生工业品需求量过大，国家将会要求各大国有钢铁厂优先供应原料，以压制这一类工业品过快涨价，那个地方项目自然就对不起了，只能拖延……
这一次会议决定继续增加国债和央企公司债的发行，从海外华侨和社会筹措资金，抗战期间，来自于海外华侨购买国债和各种捐赠，占据了军费的1／4，这是一笔巨大的财富来源，争取更多的侨汇，对于中国的发展尤为重要。
即便是无比重视经济平衡，不愿意搞太多赤字的廖德华，这两年也在不断发行国债，争取更多的侨汇，而这一次发行则以企业债为主，未来如有必要，企业债可以转为股权。
换句话说，谷雨决定拿出一部分优质央企融资，这也是国企进一步市场化，成为市场经济主体的必然，当华侨们成为国企股东时，他们自然会限制国企的瞎折腾。
不过在土地问题上，黎玉、薄一波所希望的突破被否决了，搞房地产似乎是不错的办法，但房价一旦被炒作，很容易形成严重的贫富差距，与走向社会主义的大目标不合。
即便是当下，国家要修的也应该是职工住房，而不是宾馆别墅，通过职工住房同样可以获取建设资金，一步步解决城市住房问题更为合适，并不需要对华侨开放。
至于上海和广州那边因为商业发展所需要的住房，可以进行一些适当的调整，原租界或者豪宅区这样那样的宾馆别墅不在少数，各个大学发展需要资金，这些宾馆别墅正好对外出租，以满足海外华侨的需求。
同时会议再一次强调严禁各地方、企业以各种名义修建宾馆、别聖和疗养设施，并严控三公经费，为此中央授权监委、督巡委加大监督，必须常态化、全覆盖……
中央局常委会在这个问题上，意志一致，上海、北京的书记知道搞房地产可以解决资金问题，中央当然清楚，房地产也是要搞一搞的。
但谷雨早就下定了决心，只要他还有发言权，他就不准备把这个财源让给华侨和民营企业，要盖房地产，那也是国家搞，谁也别想和中央抢钱……
在这一次会议上，为了解决越来越严重的城市住宅问题，国家决定成立南方建筑总公司和北方建筑总公司，国家会免费划出一大堆土地，首先在军工艰苦地区和北京、上海、天津、广州四市进行大规模的住宅建设。
对军工艰苦地区，采取国家补贴，以建筑成本价的一半出售给企业职工；而北上天广四市的房地产，根据位置的不同，分成几个分级以建筑价格的几倍价格出售。
之所以如此定价，自然是因为艰苦地区的房价一点并不值钱，必须补贴职工；而北上天广定价较高，也是因为未来必然会有通货膨胀不涨价，自然意味着国家亏损。
到时候，以北上天广四市销售房屋的利润补贴军工艰苦地区，一旦发现效果很好，国家会加在其他城市加大投入。
而北上天广四市可以筹集资金，则需要筹集资金，入股南北两个建筑总公司的相应分公司，未来任何房地产开发，必须在建筑总公司的协调下进行。
同时鉴于这些一线城市房地产拥有非同一般的市场价值，国家规定这一类房屋在70年产权时间内的任何交易，溢价部分征收60％的增值税。
换句话说，一套1952年建成的房屋，一直到2022年，70年内不管怎么交易，中间过多少道手，每一次交易赚钱部分得交六成的税收，而这是所有税收中税率最高的。
既然这些房屋是给职工的补贴，那么未来房价上涨，职工卖房，自然要把溢价的大头交给国家，谷雨收这一块的税收心安理得，有些人想炒房，想囤房，先把税交够，增值税和房产税交到哭为止……
谷雨这一手一出，黎玉和薄一波都哭笑不得，他们这头和中央说搞房地产能赚到不少钱，中央立刻决定成立房地产总公司抢夺这一块的财源，一点都不害臊。
虽然说两个总公司和地方政府有分成，但这也太黑了吧，中央把什么钱都搂在怀里，对地方上项目又多有限制，这让地方怎么活？
问题是中央局委员们绝大部分都在中央任职，自然希望中央的财力越强越好，所以还没等两人说话，就有一大群人表态支持，两人又能说什么……
这样一来，自然需要抽出不少钢铁水泥，不过作为央企，两大房地产总公司自然会和钢铁厂、水泥厂签署长期协议，保证供应，而此时法国楼（赫鲁晓夫楼）所需要的相关技术经过几年的摸索已经成熟。
而这一手，同时也是对地方乱上项目的制约，钢铁水泥就那么多，央企优先，留给他们的数量自然就少了，盲目上项目，却没有足够的材料，等那些个项目烂尾了，到时候老账新账一起算，这就是市场经济，先给地方上一堂市场风险课……