第197章 减法和加法（1/2）

作者：大白菜的苦逼 数字：5250 吐槽：30 更新日期：2022-09-24 07:43:25

谷雨将李思明的来信批转给各位常委，同时又让国务院下文核实一番李思明报上来的收入，既然要做典型，就一定要核实清楚，国家不能被打脸。

不过谷雨估计，李思明做刚果的贸易这么赚钱，更可能是偶然，他很可能是第一个尝鲜的，吃到了甜头，所以谷雨批示也说得很清楚，对贸易赚钱这一块的宣传要降温，不要人出去了，一个个心浮气躁，不安心种地，那也麻烦。

同时谷雨要求，给李思明两千人，让他当营长，看看他有没有能力执行好相应的规划，要大胆的给年轻干部加担子，如此党的事业才会后继有人。

看到谷雨的批示，廖德华同志微微摇头，表面上看开拓海外红红火火，李思明这样的典型不再少数，但为了鼓励移民，总体是亏的。

目前日南、富国、南掌、天方四省已经盈利，但其他三个省扶桑、南洋、昆仑则是亏损，亏损最大的就是昆仑省，移民太远，运输成本太高，中间还打了一仗，每年亏损数以亿计。

虽然现在昆仑省找到了石油，南洋省找到了铜矿，扶桑省的战略地位格外重要，只要再苦熬一段时间，就可以扭亏为盈，但巨额亏损还是让廖德华无比头疼。

亏损的还不止这几个省，内地的乌斯藏、西域、甘肃、宁夏、绥察、热河、黑龙江全部亏损，而且有些地方不仅现在会亏损，未来相当长时间内都会亏损，能把人愁死。

另外九州岛的战后恢复，中国需要投资，这一块到现在为止，都是净投入，而且还要对九州岛开放市场，按照田纠的做法，未来中国对九州岛大概率是逆差，这又是一块长远的亏损。

而在朝鲜，中国虽然投资了不少工矿项目；在柬埔寨，投资了不少农业项目，作为交换，中国也给了朝鲜、柬埔寨一些援助，但这些都是白花花的银子呀！

廖德华受苏俄影响，非常不愿意搞赤字，可问题是上面这些投入都是必须拿出来的，而且还要不断增加，这必然给中央财政带来极大的压力。

整个一五期间，他这个经济操盘手不得不看着各种赤字不断上升，1947年上半年印缅战争和对法战争的各项支出，赤字高达财政收入的20％以上。

虽然谷雨说赤字只要不超过GNP的5％（财政收入的17％左右）都是可以接受的，又说一定的通货膨胀有利于经济发展，但廖德华还是非常不安。

所以1947年下半年，对法战争刚刚结束，廖德华就在想办法压缩赤字，一直熬到1948年一大批项目投产，他才真正松了一口气，但即便如此1948年的财政赤字还是达到了5.2％。

担任代总理后，廖德华开始想方设法的减少财政赤字，他计划在1949年，将财政赤字压缩到4％左右，到1950年，再压缩到3％左右，未来长期保持在2％~3％之间，他认为这是比较安全的做法。

1948年，中国的GNP已经增加到1500多亿胜利币，对美元的汇率也慢慢贬值，一步步靠近4，1949年，GNP大概可以达到1700亿，财政收入预计会突破500亿，赤字需要控制在70亿以内，光光赤字这一块就要减少六个亿支出。

另外考虑到中美关系未来的走向，存在着大量的不确定性，廖德华同志计划筹集2亿美元左右的外汇储备以备不时之需，而不是用作投资，这就需要他再减少八个亿支出。

这十几个亿怎么来，高精尖方面的投入没办法减少，但军费开支在他的坚持下，进一步减少到GNP的2％以内，同时军队也从原计划的230万人，一步到位裁撤到200万人，虽然初期的安置有些问题，但算一算总账还是赚的。

同时他也和谷雨达成了一致，不到万不得已，1949年和1950年千万不能打仗，我得想办法把赤字压下去……

除了军队在裁撤，一些基础建设项目被廖德华毫不犹豫的取消或者推迟，比如谷雨原计划推动的南疆铁路环线项目被推迟到三五计划期间，作为交换，他同意谷雨在南疆修建几个大型机场，以备不测。

同时廖德华也在进一步减少三公经费以外，严格控制财政供养的人口，这一块他也得到了谷雨的背书。

谷雨对党政机关的过度膨胀十分不安，除了要求建立各级编办，把关机构设置，他同时也指出严格限制省市两级上通下达的行政机关规模，要求各地方因地制宜灵活设置行政机关，该合并的合并，该压缩的压缩，不要一个样子。

而随着大裁军，各级人大政协的规模扩大了不少，谷雨也没有办法，但他非常讨厌吃闲饭的干部，要求编办出台相关规定，限制人大政协行政人员的规模……

谷雨对吃财政饭的社会团体也伸出了大剪刀，虽然保留着一个个行政名称，但却是两块多块牌子一套人马，除中央和省一级社会团体以外，市县社团单位不得专任，只能兼任。

而必然存在的各级共青团则被划给了各级宣传部领导，变成了宣传部下属机构，由排名最后的宣传部副部长兼任共青团书记，其未来的主要职责是宣传和动员年青人，投身于新民主主义建设，机关人员配置为兼职干部，在不影响职能的情况下尽可能压缩规模。

想到共青团，廖德华不由得想起了谷雨对共青团的安排，目前的团中央书记由李强的助手，原山西电力局局长孙运睿同志担任，搞经济，煤炭电力是第一位，电力部门的负责人往往会备受关注。

孙运睿抗战期间一直从事电力工作，这位哈工大的高材生一步步积功升迁到山西电力局局长，在山西电力局局长期间，有效得保证了核武器所需电力，贡献巨大，所以被谷雨提升到这个相当显赫的位置。

谷雨让孙运睿负责共青团工作，就是为了历练他对党务的熟悉程度，谷雨并不准备让他干多久，过两年，孙运睿就将下放某一个重要的副省级城市担任市长……

谷雨曾经告诉孙运睿，共青团必须一扫江以遵丑闻的影响，不断与广大基层青年接触，了解他们的心声，把党的声音传达下去，把基层青年的呼声报告上来，让年青人更好的投入到新民主主义建设中。

谷雨特别指出，共青团培养的劳动模范、英雄模范、好人好事，其相应的宣传都必须遵守实事求是的原则，贴合群众的理解，绝不能搞高大全，要想想为什么断胳膊的维纳斯是最美的，有些缺陷的英雄才更真实……

想到这里，廖德华有些好笑，他见过孙运睿好些次，这是一个长相英俊、风度翩翩的年轻干部，能力强，反应快，表达能力强，备受李强的欣赏，要不然也不会这么快进入到副部级干部的行业。

只是这样有着丰富电力管理经验的年轻干部，却被安排到共青团搞宣传，有些难为他了，也不知道他能不能适应。

不过廖德华也明白谷雨通过为什么要这么使用孙运睿，应该是借此让全党都知道，他对建设干部的定位，文化水平高，有一定的建设经验还不够，还必须对党务工作有相当程度的理解，又红又专才是未来！

微微定定神，廖德华继续思考裁减经费，与谷雨把注意力放在党政机关不同，廖德华的注意力更多的放在国企，他准备在这一块狠狠下一番功夫。