第174章 收缩(2/2)
在美期间,季筱泉同志还结识了美国财政部货币研究室的柯弗兰,并介绍他为美共党员,柯弗兰又将他介绍给美国财政部的经济学家,其中包括罗斯福的助手居里和美国财政部长摩根索的助手白劳德。
美国学者们将其意见作为自己对华政策的依据,而这些对中国问题的预测和意见则大多来自于太原,可以说他为中美关系的发展做出了极其卓越的贡献……
1937年下半年,抗日联合政府局面稍稳,为加强中美经贸合作,季筱泉同志被邀请为中国抗日联合政府驻美经济参赞,并负责组建胜利发展银行纽约支行,用于中美两国的金融往来,并担任行长。
所谓的胜利发展银行就是胜利银行改为央行后,其商业部分被拆分成立的新银行,也是中国当之无愧的第一银行。
季筱泉同志利用其在美国的影响力,成功组建并拓展了胜利发展银行纽约支行,帮助中国培养出了第一代自己的现代金融专家。
更重要的是,他帮助中国获得了大批美援贷款和设备支持,同时有效的保障了中国钨矿、猪鬃、桐油等战争物资对美出口,为抗日战争和世界反法西斯战争的胜利做出了卓越的贡献。
1945年初季筱泉同志奉调回国,作为中国极其罕有的熟悉美国的金融专家,受命组建中国进出口银行,并担任行长,其任务就是建立起相应的一个全新的银行,保障和促进中国对外贸易和对外投资,提供贷款和担保,并进行相应的审核。
期间,季筱泉同志还兼任央行胜利银行副行长,其主要工作是负责香港特区各项金融工作以及与美英的各项谈判工作,为战后多笔贷款的争取做出了巨大的贡献。
而在谷雨的前世,季筱泉同志在抗战期间,被邀请回国,他在1940年代的所作所为,某种程度上决定了中国的最终命运。
1941年初,为了稳定法币国际币值,拥有一亿美金的中美英平准基金会成立,季筱泉同志是秘书长,可以左右国民政府的货币政策……
抗战结束后,作为宋子文的助手,在KMT战后劫收期间,他提议用国民政府发行的法币以1:200的比率收兑日伪发行的“中储券”。
后来发行黄金储蓄券,季筱泉提出六折返本;发行美元储蓄券,到期后本应以美元赎回,但季筱泉又提出不予兑现……
类似饮鸩止渴的金融政策,宋子文和孔祥熙自然心里很清楚,但他们却都接受了季筱泉的建议,或者说他们有意这么做,只是说不出口,而受命潜伏的季筱泉帮他们说出来而已,这一切的一切自然使得KMT政府丧尽了人心……
事实上,KMT内很多人都知道他有CP背景,包括孔祥熙、宋子文、陈立夫,甚至是常凯申本人。
无奈季筱泉实力太强,常凯申也没想过会输了内战,想着战后跟美国做生意,必须得有了解资本主义的经济专家,实在舍不得动他……
建国之后,季筱泉同志又利用他在欧美的人脉关系,突破经济封锁,帮助新中国建立起外贸体制,并提出利用外资,引进先进技术等意见。
作为那个时代中国最具世界眼光的人之一,季筱泉同志为新中国的成立和经济发展做出了巨大贡献,但他在1940年代的种种作为,几乎得罪了天下人,一直默默无闻,但他百年之后,周恩来同志却亲自参加他的追悼会……
与前世不同,季筱泉同志在这一世只有贡献,并不需要担负那么多乱七八糟的东西,这些年他实际负责对美相关谈判,贡献极其重大。
在这个中国经济往何处走的关键时刻,谷雨选择他,也就表明了决心,中国的财政金融系统必须逐步现代化,这就需要使用这样一位值得信任,又对现代金融系统十分了解的洋博士。
同时在北戴河会议上,谷雨就央行职责做了一番讲话,他认为银行系统存在的首要目的是中国的建设和发展服务,有必要保持一定的独立性,中国各大小银行必须走商业银行这条路,商业银行讲得就是利润,做任何事情都要算账,不是地方政府的钱袋子,想要就要。
同时谷雨决定成立四大政策性银行,以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务,不以盈利为目的的专业性金融机构。
除原有的国家进出口银行以外,还将成立国家开发银行,国家农业发展银行和国家微众银行,分别对应工业和基础建设投资,农业基础建设投资以及小微科技型企业投资。
同时他要求央行逐步建立起信用保证体系,便于银行贷款。尤其是中小科技型贷款,谷雨明确指出,以后政策性银行代表国家做一些短期亏损,但可以长期收益的项目,或者是一些目前很不明朗,可能有意义的小微科技项目。
而商业银行则十分简单,按照商业模式经营,就是一个企业,若是地方政府强迫要求贷款,但是拿出来抵押等筹码又不符合要求,怎么办?商业银行完全可以拒绝,否则就是渎职!
同时他也指出,我们现在的制度不完善,肯定有人想骗银行的钱,而且能够骗成功,除了公检法以外,税收部门要发挥作用,钱只是转移,不会消失,所以监委和税务部门必须严查巨额财产来源不明……
这一串方案讨论了很长时间,是真正的集体智慧,不仅仅有廖德华等长期负责财经同志的实践经验,也有左信介等人的日本经验,还有谷雨的后世记忆,就是想着在向市场经济转型的过程中,可以平稳过渡,尽量减少不必要的损失。
但谷雨却没有想到这一连串大刀阔斧的改革,立刻引爆了中央和地方的激烈斗争,斗争的中心点首先出现在银行。
两个战时四年计划和一五计划的成功,已经形成了一套战时计划经济,更准确地说应该是带有市场的指令型经济,市场为辅,计划为主。
这一套体系下,银行系统并没有多少权力,他们的责任就是按照各个项目的需要提供资金,至于这些钱怎么来,地方政府并不在意,反正你来钱就行,要不然项目拖延了,第一个打板子的就是银行系统。
如此一来,各个银行系统账册很不好看,通货膨胀也越来越严重,虽然一些地方性银行有私人股份,但同样也是国有控股,私营资本家们并无决定权他们顶多是说一些不满的意见,尽可能在他们力所能及的范围内有一些影响力。
但这不过是螺蛳壳中做道场,回旋余地很有限,但北戴河会议之后,形势大逆转,廖德华要缩小建设规模,减少通货膨胀,除了计委压制建设投资以外,就是银行紧缩信贷,减少地方不合理的贷款。
北戴河会议刚刚结束后的九月十日,廖德华同志立刻召开了全国银行工作会议,其主要目的有三,一是仿效进出口银行,迅速启动三个政策性银行的组建,需要从各家银行抽调人才;
二是传达北戴河会议精神,告诉各家商业银行,中央对你们放权,你们要敢于抵制地方不合理的要求,要不然就是渎职,他同时要参股的民营银行家发挥作用;
三就是商议1949年年度的货币发行量、财政赤字规模、信贷规模以及各行各业的投资比例,虽然总规模还在增长,但增长速度大为下降。
在这一次会议上,廖德华提出二五计划的重点是调整和质量提升,各主要企业要集中精力消化和吸收各种先进技术,提升质量,生产出真正合格的产品,争取总体技术水平达到世界三十年代中后期的平均水准。
同时二五计划在量上的要求,首先要保证产出足够的化肥和化纤布匹,以满足人民群众吃穿方面的要求,争取在三五期间取消战时实行的粮食和日用工业品的配给制度,改为按国家统一价格的免证敞开供应。
最后廖德华提出二五计划期间的具体指标,国民经济增长速度要逐渐下降到6%左右,要将财政赤字由现在的15%左右降低到5%以下,分阶段实现国民经济平衡,以此保证国民经济平稳发展,这才是真正的又好又快……
廖德华这番讲话一出,如同一颗响雷把中央和地方无数大员炸蒙了,6%?有没有搞错,我们过去的一五期间年均增长15%以上,最快的时候20%都有,现在你跟我们说6%,你不是瞎扯淡吗?
还没等他们抱怨完,十天不到的时间,实权大增的计委连续驳回了对方多个项目申请,而大大小小的银行也开始搞起了么蛾子,已经拨发的贷款要好好看一看,执行到哪一步了;没有拨发的贷款则开始了拖延,新增贷款不断被压缩,甚至是直接否决……
部委和地方大员们不方便直接挑战廖德华,就拿还没有上任的季筱泉同志开刀,这家伙喝了一肚子洋墨水不假,但他到底懂不懂经济呀,别给这个假洋鬼子搞坏了蓬勃发展的经济。
随着各种声音不断增加,廖德华就把季筱泉带到谷雨那里,外面这么乱糟糟的,你得帮着说话,这是你力主提拔的人,你不说话谁说话?
谷雨听完,笑着说道,“老廖,我不是已经把中央督查室给了你吗?下面要是敢阳奉阴违,你完全可以放出刘兴昌同志呀!”
“谷书记,现在一些同志还存有侥幸心理!”
谷雨听完,沉默稍许后,想了想说道,“国庆之后,我就向全国人大常委会提前请辞总理,你担任代总理,主持国务院的工作!”
廖德华连忙说道,“谷书记,我不是这个意思!”
谷雨缓了缓说道,“德华同志,请你记住,你是总理,是行政一把手,不要什么事情都找我,该有的魄力必须有!”