第63章建设和暗流（1/2）

油灯之下，谷雨一边不断搓手，一边奋笔疾书，随着以康平法库为中心的辽北抗日根据地成立，谷雨的工作变得愈发繁忙。

就在今天早上，辽北军区成立，由陈赓任军区司令员兼一纵队司令员，主要负责野战部队的建设和作战。

谷雨任军区党委书记兼宣传委员，负责党政事务，杨靖宇同志为军区副司令员负责各个地方武装的建设，杨靖宇同志负责军区地方武装的建设。

对于如何建设和巩固一个抗日根据地，谷雨只是根据前世一些耳闻目睹，能做的只能是根据自己的理解，在实践工作中不断探索，因此他认为有必要写一个纲领性的文件。

在谷雨看来，要想建设一个根据地，首先要有人，目前根据地最大的问题也是人的问题，所以第一条自然就是建立健全各级党组织，野战部队必须想法设法建立宣传副班长、宣传副排长制度，把党支部建立在连一级单位，以保证党对革命军队的绝对控制。

各地方要按照县、区、村三级建立各级党组织，村有支部，区有工委，县有党委会，必须坚持党对政府、军队的领导。

在目前人才缺乏的情况下，实行党的一元化领导，县委书记兼任县工作队队长，并兼任独立团政委；区工作队队长兼任区工委书记和区大队；各级党员干部必须坚决下沉地方，尽可能让每一个党员干部都能充分发挥作用。

而建立健全各级党组织的前提就是要有足够的人才，故而培训人才是最重要的。

一旦有了一块稍微稳固的根据地，就必须仿照随军军校，建立短培班性质的抗战学院，抗战学院分为军政部和民政部，分别培养军政人才和地方民政人才。

要在党的领导下，按照一切为抗战服务的原则，按照“用得上，稳得住，作风过硬，吃苦善战，文武双全”标准培养合格人才，狠抓正规化建设。

努力克服军训和教学中的短期行为，必须严格遵守已经建立的各种规章制度，加强了管理增强教学的科学性，消除人为因素的干扰。

抗战学院的招生学员必须重视政治素质，无论是从哪里来的，一律要经过考试才能录取。

学员入学不限年龄，不拘文化程度和职业，只要识字，要求抗日，都可以参加。

在政治课教学上，必须突出忠于党和人民，积极抗战，勇于奉献和严明纪律；在课程设置上，必须坚持官兵一致，院长、主任都授课，不允许有任何官老爷。

抗战学院一律采取军事化和准军事化管理，训练严格，纪律严明。

清晨以号声为令，跑步训练，校长和教官一起参加。

学员们白天参加学习和训练，晚间还需要不定时的演习紧急集合和夜行军等，夜间紧急集合时，十分钟要打好背包。

课内讲述游击战术、军事学基础知识等，野外匍匐滚打、实弹射击等实地演习。

教官和学员们同吃同住，生活上不允许有任何特殊化，要加强各种抗日宣传活动，鼓励学员们主动进行各种抗日宣传……

另外各级保卫部门，也要加强对随军军校和抗战学院学员的审核，要防止日伪军和国民党反动派渗透到根据地，一旦发现各种嫌疑分子……

写到这里，谷雨的手慢慢放了下来，转而他牙一咬，继续写道，“必须坚决处理，但必须遵守几个原则，对于证据确凿的敌特分子，坚决镇压；对于嫌疑较大的人员，可以抓起来，但必须慎杀；对于嫌疑较小的人员，可以抓起来，但不得杀害。”

想了想，谷雨又加了一句，“对于有军工特长的大学生和技术工人，即便证据确凿，也不得杀害，这一块属于根据地急需人才，必须充分重视起来，要想办法让他们转化立场，慎之，慎之！”

谷雨写到这里，又想起了在北票的随军军校第一批学员，已经学习了三个月了，再有三个月就能出来第一批干部，现在这种捉襟见肘的局面到时候就有很大的改观。

熬吧，只要熬过了今年上半年，等第一批人才出来了，就是另外一番天地了，想到这里，谷雨又搓了搓手，继续书写。

根据地建设，首先加强对地方的控制，尤其是对地方武装的控制，除了四路军和四路军领导下的地方武装，绝不允许根据地内存在任何第二方武装力量，对地方的控制要有所侧重，有先有后，首先实现对核心根据地的控制。

以辽北抗日根据地为例，谷雨认为法库属于平原地区，又靠近南满铁路，属于战略要地，本地又较为富裕，故而敌人会更加重视，抗日武装立足难度相对较大，不应作为核心根据地。

但是康平就不一样了，谷雨认为康平有建立核心根据地的优越条件，康平属于蒙辽交接地区，十分偏僻，面积辽阔，回旋余地大，老百姓十分艰苦，而且土匪众多，大群土匪多达几百人，小群土匪也有几十人，到处侵扰。

正在因为康平条件十分恶劣，敌人不太重视，才最适合建设成为核心根据地，要把最主要的力量首先用于康平根据地的建设和巩固上。

而要想建立核心根据地，首先自然是想群众之所想，在康平就是坚决剿匪，争取老百姓的支持。

同时利用剿匪的机会，收编和改造各个乡村的联庄保安队、打着义勇军旗号的各种杂色武装，甚至还有长枪会、会道门这样的武装。

对这一类武装，要坚持政治上改造，分化上层，争取中下层，一般情况下不诉诸武力。

用武力对待，容易把他们推到敌人的方面去。

只对少数坚决与我军为敌的联庄武装，或不接受领导与拒绝改编的队伍才用武力解决。

同时，我们需要广泛发动群众，这样统治联庄会的地主阶层也会动摇，他要投靠日军，下层群众不会跟他走，所以必须多从政治上、思想上进行争取，只要是愿意抗日的，我们就注意多接近他们。

办法也是现成的，部队和地方党组织，是利用同乡、亲友等社会关系，向联庄的统治集团和下层人员，广泛宣传“大敌当前，中国人不打中国国人，只有团结抗日才能保家救国”的大道理，说明中国抗战的光明前途，抗日与降日的利害关系，宣传我军的抗日民族统 一战线政策，解除其疑虑。

同时，派政治质量较好的部队到其附近驻扎，以实际行动影响他们。

首先要争取他们与我们和平为邻，再争取让我们从其驻区通过，进而争取在其区域内驻扎，供给我军给养；更进一步争取他们捉汉奸，破敌交通；最后争取他们直接配合我军作战。

争取联庄抗日是对它进行改造的前提。

联庄上层要求委派官职时，可先给以适当名义，再派个别干部打入其内部进行工作，掌握群众，发展进步势力，孤立反动势力；当进步力量发展到足以控制这支部队时，再加以改编，使其逐步脱离原来地区，摆脱地方反动势力的影响。

但政治争取不是惟一的方式，对某些倾向日伪军、敌视我军的联庄，在耐心争取的同时，还要在适当时机给以一定的军事打击，才能达到争取改造的目的。

而对于长枪会、会道门这类的武装的基本方针是进行瓦解。

必须认识到，这一类武装实际上也是维护地主阶级利益的反动的武装组织，但在许多方面和联庄武装有显著不同。

其成分绝大部分都是被欺骗的农民群众，而且大部分不脱离生产，敬鬼神，信符咒，这类武装有些从上到下有统一的组织，有些内部甚至有汉奸活动，民族意识薄弱。

我们绝不承认此类武装的合法性，但也不直接提出反对会道门组织，要从剿灭土匪和宣传教育两方面入手逐步地瓦解它。

剿灭土匪以稳定社会秩序，使其失去存在和发展的社会基础。

宣传教育，破除迷信，解除其精神武装，对于少数坚决与我为敌的，则以武力解决。

在收编各种杂色武装的同时，要立刻组建各级民兵武装，脱产的县独立团、半脱产的区大队，不脱产的村小队，各级民兵武装统一接受军分区领导，并协助野战部队抵抗日伪军的进攻，同时保护人民群众的生命和财产安全，坚决破坏敌人的经济掠夺。