第602章 垦荒？（2/2）

大周一十八省，四万万人，若无这二百多万將士镇在各处卫所，江南水患那会儿，地方官稍一横徵暴敛，流民怕是早揭竿而起了。正是各地卫所兵马压著阵脚，百姓才敢忍、才肯等、才没乱。

说他们是大周的脊梁骨，一点不虚。

再说这两年北疆寧定、西陲无警，哪回不是將士们顶风冒雪、浴血换来的？多发几两银子，难不成还亏待了他们？国库又不是掏不起。

沈凡心里门儿清，大臣们也心知肚明。可真要动银子，一个个就闭紧了嘴，缩回袖子里去了。

李广泰刚退下，户部尚书朱开山便紧跟著出列进言，翻来覆去不过一句：“国库刚刚充盈，理当精打细算、细水长流。”

“好！既然诸位都认准了『省』字，那你们的俸银——也不必涨了！”沈凡眸光一沉，语气冷硬，斩钉截铁。

“臣等谢主隆恩！”李广泰、朱开山等人应声跪倒，额头触地，动作利落得像排练过千遍。

这点加俸，对他们而言不过是锦上添花，不加也无妨。真正让他们绷紧神经的，是怕兵权坐大、军功盖天。

沈凡被这齐刷刷的顺从堵得胸口发闷，一口气卡在喉咙里，差点呛住。

“你们真当联手拦著朕给將士添餉，朕就束手无策了？”他眼底微闪，唇角一翘，主意已浮上心头……

想到前世地球上的子弟兵，沈凡心头豁然开朗。

散朝后，他即刻召孙定宗、马进忠与兵部尚书冯左良入宫，开门见山：“今早朝堂上那一出，你们想必已有所耳闻，朕不多赘述。”

“眼下，朕倒有个法子，能让底下將士多些进项。你们听听，看可行不可行。”

“陛下明示！”

沈凡目光灼灼：“朕打算让各地卫所將士垦荒拓土，自力更生。”

“垦荒？”三人面面相覷，眉间儘是疑云。

屯田旧制他们熟，乱世里常有；可让官兵抡锄头、挥镰刀开荒？还真没见过。

其实歷朝初立，为速稳民生，朝廷向来鼓励百姓垦荒——白送地契，免赋三年，连种子官府都管。

可那是给百姓的恩典。

如今大周人口逾四万万，沃野千里早已耕尽，哪还有成片荒地等著將士去刨？

见几人一脸茫然，沈凡朗声一笑：“內地人稠地窄，自然不便动土；可边地呢？辽东一带，沃野绵延千里，却常年空置，荒草没膝，反倒年年靠朝廷输粮賑济——这帐，算得过来吗？”

“可陛下，辽东平原虽广，將士终究以操演、戍防为本。若人人扛犁扶耙，岂不误了战训？”孙定宗眉头拧紧。

大周卫所可不是前朝那般朽烂——士兵个个能耕会种，偏偏打仗不行。而今军锋锐利、屡破胡虏，全赖严苛考校：每月粮餉，全凭弓马、阵法、体能三科实绩发放。

沈凡摆摆手，止住他话头：“朕岂会叫全辽东將士脱甲执锄？只挑两三个卫所试办罢了。待荒地开出、渠系修通，再迁內地流民赴辽屯垦，岂不两全？到那时，卫所收些地租，余粮解运京师，既增军资，又固边疆，何愁不稳？”