第602章 垦荒?(2/2)
大周一十八省,四万万人,若无这二百多万將士镇在各处卫所,江南水患那会儿,地方官稍一横徵暴敛,流民怕是早揭竿而起了。正是各地卫所兵马压著阵脚,百姓才敢忍、才肯等、才没乱。
说他们是大周的脊梁骨,一点不虚。
再说这两年北疆寧定、西陲无警,哪回不是將士们顶风冒雪、浴血换来的?多发几两银子,难不成还亏待了他们?国库又不是掏不起。
沈凡心里门儿清,大臣们也心知肚明。可真要动银子,一个个就闭紧了嘴,缩回袖子里去了。
李广泰刚退下,户部尚书朱开山便紧跟著出列进言,翻来覆去不过一句:“国库刚刚充盈,理当精打细算、细水长流。”
“好!既然诸位都认准了『省』字,那你们的俸银——也不必涨了!”沈凡眸光一沉,语气冷硬,斩钉截铁。
“臣等谢主隆恩!”李广泰、朱开山等人应声跪倒,额头触地,动作利落得像排练过千遍。
这点加俸,对他们而言不过是锦上添花,不加也无妨。真正让他们绷紧神经的,是怕兵权坐大、军功盖天。
沈凡被这齐刷刷的顺从堵得胸口发闷,一口气卡在喉咙里,差点呛住。
“你们真当联手拦著朕给將士添餉,朕就束手无策了?”他眼底微闪,唇角一翘,主意已浮上心头……
想到前世地球上的子弟兵,沈凡心头豁然开朗。
散朝后,他即刻召孙定宗、马进忠与兵部尚书冯左良入宫,开门见山:“今早朝堂上那一出,你们想必已有所耳闻,朕不多赘述。”
“眼下,朕倒有个法子,能让底下將士多些进项。你们听听,看可行不可行。”
“陛下明示!”
沈凡目光灼灼:“朕打算让各地卫所將士垦荒拓土,自力更生。”
“垦荒?”三人面面相覷,眉间儘是疑云。
屯田旧制他们熟,乱世里常有;可让官兵抡锄头、挥镰刀开荒?还真没见过。
其实歷朝初立,为速稳民生,朝廷向来鼓励百姓垦荒——白送地契,免赋三年,连种子官府都管。
可那是给百姓的恩典。
如今大周人口逾四万万,沃野千里早已耕尽,哪还有成片荒地等著將士去刨?
见几人一脸茫然,沈凡朗声一笑:“內地人稠地窄,自然不便动土;可边地呢?辽东一带,沃野绵延千里,却常年空置,荒草没膝,反倒年年靠朝廷输粮賑济——这帐,算得过来吗?”
“可陛下,辽东平原虽广,將士终究以操演、戍防为本。若人人扛犁扶耙,岂不误了战训?”孙定宗眉头拧紧。
大周卫所可不是前朝那般朽烂——士兵个个能耕会种,偏偏打仗不行。而今军锋锐利、屡破胡虏,全赖严苛考校:每月粮餉,全凭弓马、阵法、体能三科实绩发放。
沈凡摆摆手,止住他话头:“朕岂会叫全辽东將士脱甲执锄?只挑两三个卫所试办罢了。待荒地开出、渠系修通,再迁內地流民赴辽屯垦,岂不两全?到那时,卫所收些地租,余粮解运京师,既增军资,又固边疆,何愁不稳?”