第四十一章 建城汤丹（2/2）

如此强大的刘麟，还愿意如此仁慈地和他们同甘共苦，同寢同劳，一起动手营建城池，三人对刘麟的態度只能说愈发的恭敬敬仰。

“但一码归一码，鄂氏里的大屋可以先建，但田地却是不能厚此薄彼的。”

听到刘麟提到田地，三个里正瞬间提起了精神。

他们来，就是为了爭取耕地的！

最近这段时间，刘麟带著他们伐木整地，理出了不少可以开荒的沃土。

现在城池马上就要建好，是时候为自己的里爭取田產了！

“我可以告诉各位里正，开垦出来的荒地使用权，全部归各里所有！”

“上官，我们，全部？”

篤鲁难以置信地看著刘麟。

“正是。”

刘麟轻笑：“只不过，这些土地的所有权，永久公廨所有!”

“啊？所有权？不懂。”

刘麟轻笑，这可是后世才开始的土地制度，换个不精通此道的晋室官员来，都可能分辨不清，更何况这些生夷。

“简言之，一田二主。”

这个，就是刘麟之前定下南中治政基调时，用来开垦荒地，改变生產关係，解放生產力以求大幅提高税收的政策杀器！

现在正好拿过来，先在汤丹用一下，算是做个试点推行。

以求把一些自己生搬硬套以及缺少实操经验，导致的落地时不適应之处找出来。

刘麟的想法其实很简单。

既然他做不到像理科生那般，穿越后把后世的科技提前拿过来。

那刘麟就发挥自己的特长，把后世的土地制度改革提前拿过来！

但自古以来的变革，都不是嘴上喊几句口號，然后找几个名臣出来扛扛旗，就算完事的。

土地制度的变革，就意味著生產关係的调整，更意味著既得利益者的损失。

因此，脱离了具体的社会时期和政治环境，来討论土地制度的优劣问题，无异於无稽之谈，徒增笑尔。

而发展出田底权与田面权这种地权分化的国有永佃制，就是在刘麟知识范围之內，所能寻到的，最適应西晋末乱世的土地制度。

简单粗暴来说。

它是將耕地拆分为所有权和使用权两个方面，土地的所有权收於朝廷，不允许任何官员买卖，而土地的使用权交给耕种者。

这样，就可以由朝廷制订租约，直接向佃户收取地租，而佃户则只管耕种和缴纳地租。

只要在协议期內，官员理想情况下是无权隨意增租、夺佃或干预佃农耕作的。

这个算是封建地制中，对普通庶民最为宽仁，最能保证耕农权益的一个了。

甚至可以这么说，虽然这个地制已经出现了近一千年，但后世依旧在討论参考。

就比如，家庭联產承包责任制，其实就近似於这种国家永佃制的“翻版”。

甚至...连刘麟穿越前，二十一世纪的地制，都可见国家永佃制的影子！

其减缓土地兼併的能力，由此可见一斑！