第264章犹豫（1/2）

赫鲁晓夫死了，死在了1971年秋收时，或许就是这个瘟神的缘故，1971年苏俄的粮食出现了减产，这是1965年以来第一次大规模减产，这也让苏俄高层相当恼火。

自从科兹洛夫上台以来，苏俄大规模增加了农业领域的投资，五十年代苏俄农业投资只占全国总投资的10%，而到了六十年代中期以后，苏俄的农业投资占据国家总投资的17%以上，这么多钱的投入自然极大的增强了苏俄的农业机械化水平和化肥产量。

在大规模增加投资的投资的同时，苏俄大规模增加了农产品的收购价格，只要完成预定的收购额，就可以增加50%奖励，并给予了集体农庄各种信贷优惠。

为了提高农民的生产积极性，苏俄开始积极扶持农业搞各种副业，取消了赫鲁晓夫时期的诸多限制，农民可以有不少土地搞自己的副业生产。

除了没有分地，苏俄能做的都做了，但粮食又又又又一次减产了，偏偏为了解决人民的吃肉问题，苏俄过去五年，又一次大规模增加了畜牧业的投资，牲畜存栏量大增，对饲料的需求越来越多。

与前世不同，由于中国的帮助，苏俄在1963年并没有宰杀太多的牲口，牲畜存栏量一直维持在比较高的位置，所以苏俄每年都需要进口几百万吨饲料粮。

六十年代大部分时间来自于中国 六十年代末

有了不少美元后，苏俄就开始从美洲和澳大利亚进口，不过一开始数量并不大。

不过苏俄高层感到担心的是，这一次粮食减产是气候的原因，一旦出现气候原因造成的减产，往往会持续一段时间，今年减产，明年极有可能也减产，那就麻烦了。

偏偏中国方面早就提醒过，中国饲料粮需求量越来越大，中国不可能长期供应苏俄饲料粮，这也意味着未来苏俄将不得不扩大从美国的势力范围进口粮食，这需要大量的外汇。

当然了，目前还没到这一步，还可以从中国进口，就在1971年的9月，苏俄向中国提出在此前每年四百万吨玉米定额的基础上，再增加三百万吨玉米出口，听到报告后，孙运璇微微有些犹豫。

倒不是说中国没有足够的粮食，中国储备着无数粮食，加起来超过了7亿吨，也和美国达成了大规模的农产品进口协议 就算明年没有粮

食产出，中国也完全扛得住，匀三百万吨玉米给苏俄毫无问题。

自从五十年代末的连续旱灾之后，中国连续十年没有出现大灾，在此期间，中国不断推广杂交水稻等各种高产农作物，不断扩张化肥生产，并持之以恒的推动昆仑省等关键农业省份的水利建设。

在国家不断的投入，中国农业连续十年出现丰收，到了1970年，中国粮食总产量已经达到了4.2亿吨，人均粮食达到了470公斤，不仅可以满足国内的需求，还大量对外出口，还给予了朝鲜和非洲国家大量的援助。

而在1971年，中国的夏粮已经丰收，根据各地评估的结果，秋收也可以获得丰收，初步估计粮食总产量会超过4.4亿吨，这也意味着中国有大量的剩余粮食对外出口，但问中国对外出口的主要是大米，而苏俄对大米的需求并不大!

美国的农业优势太大，加上入关的需要，中国只能不断调整农业结构，在提升玉米、油菜籽、大豆和花生等的收购价格不断增长的同时，小麦的收购价值增长缓慢，以此鼓励老百姓打破北方传统小麦玉米轮作种植制度，减少小麦种植。

虽然中国政府办法想了不少，但农民并不买账，还在大量种植冬小麦，原因很简单，冬季作物太少了，搞来搞去，不外是冬小麦、大白菜、萝卜、土豆、豌豆、蚕豆、油菜、生菜、菠菜、大蒜、洋葱等，其中大部分还是蔬菜。

让老百姓冬天不种小麦，种各种蔬菜，老百姓很不习惯，各地相应的配套也做得不到位，比如这一类蔬菜加工厂数量还不够，又比如各种地膜价格并不便宜，这些都是问题，还不是一朝一夕之功。

中国的设想是研发一款抗寒高产的冬油菜品种以取代小麦，虽然冬油菜已经在淮河流域和长

冷，华北地区很多地方没办法种植冬油菜，所以哪怕国家的收购价格不断降低，农民也没得选，只能大量种植小麦。

中国农业结构没有大的变化，也就意味着中国大米相对比较剩余，库存比较多，小麦又没办法大量进口，而玉米和大豆则相对紧张，所以各个饲料厂和工业发酵等部门都被要求增加大米需求量，减少玉米和大豆需求量。

中国对外更愿意出口大米，为了培育大米市场，给苏俄大米援助都是可以的，可出口给玉米和大豆就有些舍不得，而且刚答应美国要进口一大堆玉米大豆，转手就卖给苏俄，又拿不到外汇，亏大发了!

孙运璇权衡一番后，还是批准新增三百万吨玉米出口，不过他也有要求，苏俄必须大规模增加印度的铁矿石三角贸易数量，苏俄要新增玉米产量，就必须多给印度的铁矿石。

怕亡

也行，这一块从国外进口不少，苏俄给多了，进口就少了，也不至于出现明显的外汇损失。

批准的同时，他再一次要求农业部门想办法增加全国玉米的产量，要适当压缩水稻生产，绝不能破坏了世界大米的价格体系....

而对苏俄，孙运璇希望农业部门劝说苏俄缩减小麦种植规模，扩大玉米种植，中国愿意出口相应的大米填补苏俄的粮食缺口。

同时也要劝说苏俄不能总想着养牛，养牛太消耗饲料了，养猪养鸡消耗饲料少，中国明明有成功的经验，老毛子为什么头铁不愿意学习呢?苏俄的牛肉质量并不高，他们有必要抱着牛肉不放吗?

孙运璇相当头疼，没想到粮食足够吃了，农产品结构也成问题，这样下去不行，看来给埃塞俄比亚这样的非洲人口大国的大米援助还要增加，要让他们养成吃大米的习惯。

想起即将到来的美国之行，孙运璇更头疼，这么发展下去，美国肯定会要求中国放开大豆进口，但这又是他绝不能答应的，谷枢机说的非常清楚，大豆生产太集中，宁进口玉米也绝不进口大豆，避免被美国垄断吃大亏。

但华北地区的群众不愿意种植大豆，嫌弃产量不如玉米，除非大规模增加大豆和油菜籽收购价，如此一来，中国食用油价格必须上涨一大截，看来必须下决心了....

在孙运璇访问美国前，苏俄提出增加玉米进口，背后就有试探的意思，而试探的结果也让苏俄高层挺满意，很明显，中国还是传统的左右摇摆战略，即便未来中国成为关贸总协定成员国，东线也不至于成为麻烦。

苏俄也不傻，当然很明白中国增加印度的铁矿石进口，也有限制印度钢铁工业发展的意图，不过谁让印度不能打，离不开苏俄的支援呢?印度必须为苏俄的战略利益服务，出口中国铁

不管印度有多少个理由，第四次南亚战争的失败，对印度的冲击非常大，为了这场战争，印度准备了十多年时间，进口了大批武器弹药又有苏俄的全力支援，但最后还是被中国按下去了，中国甚至都没怎么用力就重创了印度的核工业和电力系统......

战争结束后，印度英-甘地政府倒台，印度的国际形象也大受影响，与屡次败给以色列的埃及一样，都被人瞧不起，自然也别指望有什么第三世界领袖的美名，一败再败还败，这样的领袖，谁愿意服气。

印度新政府面临着极其严重的内外危机，首要任务是大规模投资电力工业，中国已经在大量对外出口石墨炸弹，印度的电力设施若还是那般脆弱，未来万一再打起来，印度工业还活不活了?

美国人倒是愿意借钱，也愿意提供粮食，优惠出口多种生进的电力设施，但并不原音在印度

设厂生产，所以印度能指望的还是苏俄。

但苏俄的胃口就更大了，要求印度加强计划经济，要求租借海军基地，要求优先扩大铁矿石生产，生产的铁矿石竟然是出口中国，换取轻工业品，这再一次伤害了印度人脆弱的心灵.....

世上没有不透风的墙，中国一边从美国进口大批农产品，一边扩大对苏俄的玉米出口，换取印度人增加铁矿石供应，美国人很快就知道了，美国商务部部长彼得森微微皱眉，中国人的搞法有些出人意料。

彼得森很清楚，经过二十多年长期不懈的农业投资后，中国已经顺利完成了农业的绿色革命，中国现在已经是世界上最大的大米、蔬菜、水果出口国，也是最大的热带农产品出口国之一，是仅次于美国的世界第二大农产品出口国。

美国一年可以出口240多亿美元农产品 占羊

国对外出口总值的四分之一，中国一年可以出口70多亿美元，如果加上与苏东等国的易货贸易，中国农产品的出口额超过100亿美元，占据中国总出口额的30%左右。

中国虽然也大量进口美国的农产品，但更多的是搞一搞平衡贸易，彼得森本来以为中国进口了美国农产品，会变成食品和饲料，但没想到变成了印度的铁矿石，而增加印度铁矿石，也就意味着中国相应减少了来自于澳巴两国的铁矿石，这一块的外汇需求少了......

又是铁矿，彼得森知道对铁矿的投资是中国海外投资的重点，这不奇怪，中国主要钢铁厂在沿海，中国国内和周边地区的铁矿石供应不足，铁矿石品质不好，开采难度不小，这几条就注定了中国必须大量进口铁矿石。

中国很早都有相应的准备，相比于世界石油生产集中在有限的国家，全世界拥有铁矿的国家太多了，铁矿石也一直比较便宜，并不为各国

十年代开始，中国就在全世界购买铁矿，现在已经拥有了大量的铁矿储备。

与美国人一直追求高品位、容易开采的铁矿不同，中国对铁矿的要求没那么高，中国以比较优惠的价格获得了大批铁矿，经过十几年的努力，中国早期购买的铁矿陆续进行了开发，产量也在不断增加。

目前拥有最多，且质量最好铁矿的澳大利亚和巴西，其铁矿竟然都是中国人发现的，中国虽然没有控制主要铁矿，但一直参股，持有不少股份。

随着这两个国家铁矿的不断开发，中国的进口量也在不断增加，其中从澳大利亚进口的最多，去年已经超过了3500万吨，巴西也超过了1500万吨。

除了澳巴两国以外，中国还在两个传统的铁矿石生产大国南非和孟加拉国有大量投资，中国

手于近日的内国坎听口创仁1500万吧以工再加上朝鲜每年1000万吨的进口额，这五个国家是中国目前最主要的铁矿石进口国，加起来有一亿吨之多。

中国在非洲的利比里亚、几内亚、尼日利亚.拉美的智利、墨西哥、秘鲁和委内瑞拉，北美的加拿大都有不少投资，这些国家每年可以给中国提供几百万吨铁矿，少的一两百万吨，多的五六百万吨，这些国家加起来大概有两千多万吨。

中国还和苏俄搞起了三角贸易，让苏俄开发古巴、印度等国的铁矿石，交换中国的轻工业品，其中印度今年就向中国出口了三百多万吨铁矿石，而苏俄对古巴的铁矿石投资今年骤然增多，估计用不了几年就能大量出口中国。

根据收集到的资料，中国正在进一步加大对非洲铁矿的投资，中国在喀麦隆、加蓬、坦桑尼亚、毛里塔尼亚等国都收购了一批铁矿，其中以几内亚的投资规模最大，据说中国的远景计

划是每年要达到五千万吨到一亿吨。

在这些国家的铁矿中，开采成本最低，品质最好的是澳大利亚的铁矿石，澳大利亚也离中国很近，但中国却违反经济规律，不断加码非洲的铁矿石投资。

彼得森还知道，中国国内的铁矿投资一直不小，不过中国计发委对主要铁矿产的产量实行国家计划产量，各个铁矿只需要完成规定的产量即可，不允许过多生产，而各个钢铁厂，也都配套了相应的进口铁矿石。

根据中国政府的规定，与主要铁矿石进口国的谈判，只能交给一家国有公司，再由这家国有公司分配，中国不允许各家钢铁厂绕过中国政府投资或者谈判，所以澳大利亚等国与中国签署都是长期协议价格......

而对进口量比较少的国家，中国则鼓励各个钢铁公司直接投资，中国钢铁公司为了拥有稳定的供应，又不断的扩大在这些产量小的国家投

资，这也进一步降低对主要国家铁矿石进口的依赖。

很明显，中国人很担心被人卡脖子，选择了分散投资，并通过计划经济控制产能的方式，保留一定数量的富余产能，以化解可能出现的铁矿石涨价风波......

目前铁矿石的长协价是20多美元一吨，中国进口一亿多吨，铁矿石每年需要花费二十多亿美元，这一块的进口额确实不少，但中国的铁矿石绝大部分来自于自己投资的铁矿，铁矿石就算价格上涨，真正要付出的外汇并没有那么多。

虽然美国可以协调限制中国一半以上的铁矿石进口，但美国的钢铁工业产量十分稳定，美国不可能扩大进口。

而美国的小弟当中，目前铁矿石进口量迅速增加的是本州日本，但也不可能立刻消化七千万吨以上的铁矿石，美国可以折腾中国，中国也

可以折腾本州日本。

所以美国即便出手，相关国家不会轻易答应，顶破天是短期限制中国铁矿石进口，不可能长期限制，而且还必须付出不小的代价，彼得森摇摇头，这一块是中国有防备的地方，在中国进口依赖度也没那么高的当下，不适合动手，要等，等到中国的铁矿石进口量格外大.....

他又想起了中国的农业出口，中国出口的竞争性农产品中，咖啡、茶叶这一块虽然有一些，但占比不算大，中国出口的大头是大米、棕榈油、天然橡胶、蔬菜和水果罐头，而这五大类基本都是刚需，想严重打击其出口相当困难。

中国、柬埔寨、暹罗和缅甸等国控制着世界主要大米出口，几国很有默契，一直有节制的控制世界大米价格，大米肯定动不了。

中国、柬埔寨和暹罗又都是世界主要的棕榈油出口国，美国也不可能动；现在处在石油危机期间，中国的天然橡胶大规模出口，反而有利

于美国工业，也不可能动手。

美国虽然不是很在意中国的蔬菜和水果罐头，但这一块也找不到太多的出口国，就算美国提高关税，对中国的影响也有限。