第406章会议（1/2）

回到中南海之后，廖德华同志却等在哪里，谷雨看了看表，"老廖，下午的会议快要召开了，你不去主持会议，怎么过来了？"

"谷书记，大家都在等着你出席呀！"

谷雨摇摇头，开始抱怨起来，"你们国务院的会议，我本来就可以不去的，我们现在也不知道哪来这么多的会议，每次会议这个说话，那个说话，很多废话，这种文山会海都是官僚主义，没必要的！".

廖德华同志挺耐心的听着谷雨抱怨，但就是不挪步，谷雨没辙，他只好和廖德华同志一起前往会议厅，廖德华同志之所以一定要谷雨与会，就是因为这次会议是中央财政预算工作会议，将讨论今年各项财政资金的分配。

一般来说，每年12月份，国家会提前发一笔钱给各地方，而到了三月份当年的财政预算通过之后，会正式下拨资金，不过在此之前，每年的财政大盘子都已经基本讨论清楚，所以二月份这一次会议自然显得格外的重要，各条条块块的头头脑脑都会出席。

家底就那么多，却有这么多人分饼，给谁不给谁每年都要吵架，廖德华虽然管了这么多年的财经工作，但他多多少少有些压不住，过去每次会议谷雨都会出席，帮他镇场子，同时也是避免下面的干部对

着谷雨控制的财政资金叽叽喳喳。

今天也不知道谷雨为什么跑去慰问刘鸿生，但上午的会议主要是去年总结，谷雨可以不参加，但下午的会议主要是预算安排，谷雨一定要参加，廖德华同志一定要让他知道现在日子没那么宽裕，不止你一个，大家都想搞科学技术，但你也不能搞得太狠了！

谷雨当然知道廖德华同志的心思，所以对这样的会议自然有些敬谢不敏，并不愿意出席，不过廖德华同志都过来了，谷雨自然也没辙，只好一起参会，一边走，他还在一边思考怎么为防空网建设再抠一笔钱。

谷雨刚刚坐下，主持会议的廖德华同志就请他讲话，谷雨笑着说道，"刚才过来的时候，我还在跟他说，国务院的会议我还是少参加的好，可他就是不走，没办法，我只好过来了，但说实话，我是不愿意参会的！

为啥不愿意过来呢，就是因为我知道你们肯定要抱怨，抱怨的话我听多了，影响心情呀，还不如去看望一下病重的刘鸿生先生，这一趟我可没有白跑，刘先生准备增加电子领域的投资，这一趟跑得还挺直的！

不愿意过来，还有一个原因，我知道在座有些同志对我花在一些前沿研究的钱不满意，但我要说，这些钱为国家安全和长远发展花的钱很值，有些钱现在不花，以后要十倍、百倍的花．....."

断然否决地方干部盯着他的钱袋子之后，谷雨顿了顿，这才说道，"我在想办法化缘，在座的同志们，你们办法有没有想尽呢？

不要什么事情都指望中央，中央要维持这么大的摊子，还要预防这样那样的突发事件，手里的活钱不多，给这家多了，给那家就少了，中央对你们一视同仁，给这个，不给那个，办不到呀！

也不要动不动就打商业银行的主意，商业银行要讲效益，中央对他们不良贷款率是有考核的，若是贷款打了水漂，他们的日子也不好过！

更不要打辖区广大群众的主意，这些年国家是有一定的发展，群众手里是稍稍有了一些钱，但我们必须放水养鱼，藏富于民，涸泽而渔是要不得的！

这个不行，那个不行，钱又不够花，怎么办？办法也早就教给你们了，执行得怎么样呢？在座的同志心里有数，我就不一一点了，我就说一个结论，总体还行，但还有很多很多提高的空间．....."

在谷雨看来，一五、二五计划的巨大成功，让很多干部变得很骄傲，他不得不时不时敲打，也不得不才财政上限制地方，让下面保持饥渴状态。

他同时还不断加强监委、督巡委的力度，不让地方瞎乱来，逼着日益官僚化的干部队伍把心思放在正经事上．.....

谷雨敲打一番后，副总理毛泽民同志正式开始预算安排，他首先通报了1955年的中国经济发展数据。

1955年经过统计，中国 GNP 为3745亿胜利币，相比于1949年， GNP 增加了120%，折算为美元大概为681亿美元，大概为美国的16%，苏俄的54%，处于美苏之后，已经远远超过英法。

刚刚说到这里，谷雨身边的中央监委书记邓铁梅同志有些不明白的低声问道，"谷书记，我们这些年发展的不差呀，怎么现在只有苏俄的一半了？"

谷雨低声说道，"中央统计局只统计规模以上经济，小商小贩并不统计，更重要的这两年胜利币汇率贬得有些凶．....."

邓铁梅同志听完，稍稍沉吟，然后说道，"老毛子的卢布有些高估我是知道的，我们大概是苏俄的多少？"

"这几年中苏都在高速增长，我们54年遇到大水，影响了发展，我们现在实际应该是苏俄的七成左右，美国的两成不到。邓铁梅稍稍点头，眼睛明亮，缓缓低声说道，"谷书记，您谨慎，想着放水养鱼，同志们都知道，可下面同志的意见也要听取一些呀！"

"老邓，我们人口那么多，又要搞那么多建设，只能力所能及搞一些项目，"谷雨笑着摇摇头，"你看着吧，下面马上就要叫唤了！"

因为中央和地方已经开始了分税改革，加之一系列其他的税收改革，中央财政收入占 GNP 的比例开始不断下降，1956年中央财政预算为926亿元，其中赤字为90亿元，虽然这里面货币贬值的因素存在，但绝对金额已经不少。

但下面的同志听到光光给中央专委的钱高达42亿，下面的党政大员还是忍不住嘀咕过来，真得太多了！

以前谷雨大概为 GNP 的0.8％左右，可就算明年的 GNP 增长10%，现在的比例也高达1.2%，光光中央专委那么点项目就这么多，实在太离谱了！

不过大家伙虽然抱怨，但都可以理解，苏俄第一个发射了洲际导弹，上下都有压力，国务院制定预算时，廖德华同志主动提议提高比例，再加上着急无比的军委主动提议可以再压缩一些军费，最终给出了42亿的超高预算。

相比于去年不到30亿元，今年的专委经费相当于增加了40％以上，这个数据相当惊人，但事实上还不够花。

核武器小型化并不是一个方案，因为经费不够，过去只挑选那些最好的方案做，但那些算起来不是最好的方案也可能有其他优点，理论上也需要爆炸积累数据的

现在增加资金，可以多炸两次，而一次核试验一大笔钱就没有了，更不要说那么多核工厂都是需要维护的。

还有米亚4的仿制同样需要很大一笔钱，为研发弹道导弹核潜艇所进行的潜艇改造，水下发射模拟实验等等也都需要大笔资金。

而中航三总师每发射一枚火箭就是一两千万，三个项目每个人多发两枚火箭，一个多亿就没了，哪怕是新增了12亿资金，全部丢进去，也不过每个项目多发射了24枚火箭，多不多，并不多。

要想火箭性能优越，必须多次发射，通过发射寻找问题，美国每一枚洲际导弹在列装部队前，往往会在不同条件下发射几十次，把所有可能遇到的问题都试一试，人家的钱可不是白花的。

更麻烦的是，由于工业基础的不足，为保证三位一体的建设，必须投资搞一大堆专业设备和专业工厂，这些投资有些根本看不到．......

所以下面的同志心里抱怨给多了，中央领导层反而觉得给少了，怎么办呢？事实上压根没办法，蛋糕没做大前只能这样。