第366章一揽子（1/2）

就在新年期间，苏俄和西方关于奥地利问题的谈判正在紧锣密鼓的进行当中，在苏俄同志拿出了极大的诚意之后，西方国家自然觉得见一面就换到奥地利是很赚的事情，加之又是丘吉尔提议的，也就答应下来。(

不过鉴于英法的坚决反对，中苏建议召开殖民地问题的五国首脑会议并没有成功，最后在美国的提议下，会议议程也加入殖民地和新独立国家议题，同时要求中国必须参加日内瓦会议。

美国死活拉上中国在日内瓦开会，就是想借着世界和平的理由督促中国在日本和约问题上尽快达成协议，这对美国相当重要，即便美国赤膊上阵，也没有在南洋压制住中国，中国在南洋强大的历史积淀至此完全显露出来。

随着爪哇方向花的钱越来越多，美国政府自然很不乐意，就想拉着本州日本一起压制中国，美国人出钱出兵，本州日本则与南洋土著民族主义分子加强合作，同

时也可以让逐渐恢复起来的本州日本有资

源和原料产地，减少美国扶持的难度。

当然了，美国政府也知道光靠压不给好处，中国绝不会就范，所以就不断拿着 ODA 长期贷款诱惑中国，软硬兼施。

为了表明诚意，第一笔 ODA 贷款总共一亿美元甚至已经签署，这笔资金将用于中美文化交流，中美继续扩大大学合作，同时美国将招收更多的留学生。

而第一笔总价七亿美元 ODA 贷款也在中苏公开友谊大坝项目后迅速达成框架协议，这一笔八亿美元的贷款将主要用于沿海16个开放城市的基础领域投资，除了新一轮港口、电力、机场等基础项目以外，还包括中美合作修建广港高速公路、香港地铁一号线。

在上台之后，艾森·豪威尔为了推动经

济发展，同时向社会主义国家展示资本主

义优越性，计划启动空前规模的州际公路

计划，准备在全美建成近七万公里的高速

公路，组成一个庞大的高速公路网络。

事实上，谷雨早就有修建高速公路的想法，不过此时的中国干线铁路还没有完全联网，南疆铁路、兰迪铁路、成昆铁路西线、沪昆铁路、襄渝铁路这五条关键铁路是未来十到十五年交通系统的核心工作，也都是难度极大、投资空前的卡脖子工程，必须优先。

更头疼的是，这些投资他压根不指望能够收回成本，但这些钱不花是肯定不行的，虽然这一世，谷雨暂时不会搞三线建设，但谁知道接下来的二三十年会发生什么，有备无患的道理他自然很清楚，工厂什么的可以不着急，但是铁路必须修起来

干线铁路网都没有修好，高速公路自然根本不是什么优先项，目前先做好普通公路的建设，把土路变成碎石路面，碎石路面则要硬化为柏油路，原来狭窄的硬化道路则需要扩大，这些投资就已经海了去

了！

此前中国也没有修建过高速公路，现在同样囊中羞涩，也没那么多车辆，所以成本很高的高速公路不仅技术有问题，短时间内也没有太大的经济利益，但高速公路是未来，必须修建。

所以谷雨就想到了美国人，他计划打通广州到香港的高速公路，并拉上美国人一起修，如此既可以学到技术，又有现实的经济利益。

随着广东出口型经济逐渐成型，广州到香港的高速公路，只要修通，用不了多久就会收回成本，修建这条高速公路自然好处多多，美国人同样清楚，他们要想在中国搞到更多的钱，必须有更好的交通，提供贷款，帮助中国修建高速公路自然是赚的。

除了高速公路项目，中美合作也要搞香港地铁一号线，这自然是为了香港未来的发展，同时谷雨也想试一试前世香港地铁物业＋地铁的盈利模式。

此时不仅仅中美要合作修地铁，中苏两国也达成协议，合作在成都修地铁，只不过两条地铁的建设原则并不相同，中美香港地铁重在民营，而中苏成都地铁则重

在军事。

选择在成都修建一条更重视军事用途的地铁，原因很简单，随着核武器时代的到来，为避免被一锅端，各国都在修建各种地下工程，中国自然也不例外。

问题是地铁不是那么好修的，谷雨并不愿意盲目搞，万一造成重大损失就划不来了，还不如与美苏合作，不仅可以学到技术，还是可以礴一蒴羊毛，一举多得．..

谷雨计划在三五末期启动北京地铁一号线建设，这不仅仅是民用项目，而是军民共建项目，该项目早就规划好了，不过因为此前财力不够，并没有动手，现在自然可以做了！

这一次美国提供 ODA 贷款，一开始要价相当高，等到老毛子给大坝贷款，就变成实际行动，真正愿意给钱了，老美的表面理由高大上，帮助中国进一步加强基础建设，更快的感受现代文明云云。

这里面政治上的原因不言自明，和老毛子别别风头，拉拢中国，但本质上还是为了美国资本更好的输出，促使美国商品对华输出，以占领中国市场，攫取更多的经济利益。

谷雨对美国人的路数心知肚明，他也如美国人希望的那般咬了钩，美国借出美元，中国归还美元，这是好事呀，美元一直处在不断贬值中，现在借出美元，几十

年后归还，本身就是大赚特赚．.....

引进大批美国工程机械、交通工具和

设备，这同样是好事，不仅会提升中国的生产力，尽快由短缺经济转型为外向型经济，还可以通过分析美国的先进设备，一步步实现工业升级，落后国家的发展只能

从模仿开始。

甚至于美国人乘机要求解决租借法案和马歇尔贷款的种种遗留问题，也同样是

好事，经过了长达十年的漫长谈判，美国也不耐烦了，艾森·豪威尔上台后，随着中美关系缓和，美国人提出来的新条件已经不再苛刻。

美国人加起来只要求归还八亿多美元，其中租借法案约为七亿美元，马歇尔贷款为一亿多美元，而且还会分成漫长的五十年归还，每年的利息也不多，这笔钱真心不算多。

而一旦解决了这些贷款问题后，中美之间的债务问题也就基本解决了，这自然有利于中国进一步向国外举债，要想解决发展过程中的外汇饥渴问题，举债发展是必须的。

虽然后世有很多发展中国家陷入到债务危机，但谷雨还是坚定的认为，问题不在举债，而在于举债之后，钱是怎么使用的。

这些发展中国家陷入债务危机，一部分是体量太小，产业结构单一，一旦国际市场风云变化，他们原来预计的外汇收支出问题，加之对工业发展的困难估计不足，项目进展缓慢，自然会陷入到债务危机

另一部分则是把钱用错了地方，一大堆社会主义国家最为明显，他们为了抗衡西方的巨大压力，不得不举债增加福利，这明显是不可持续的，出问题也是必然。

而中国压根不会有这些问题，现在又是在发展初期，每一块钱投资就能创造四五毛的 GDP ，不需要多久就能收回成本，

只要债务没有过头，他自然敢借钱。

谷雨想着归还美债，还有另外一个原因，中国不是苏俄，既然必须搞外向型经济，国际信用非常重要，这些钱总要归还一部分的，而且还不能赖太久，这些尾巴继续拖着，也不是什么好事，分寸必须把握好。(

更不要说，此次为了让中国答应，老美也确实下了本，他们答应只是形式审核最惠国待遇，同时答应给予中国更多的纺织品配额，提供出口贷款担保，减少技术封锁清单等等条件，看起来比苏俄待遇强多了！

美国人这么干，并不算奇怪，美国人也明白，他们要想在中国获得更多的利益，不能一味单方面要求中国让步，美国也要适当开一些口子。

光想着让中国借钱，但不让中国有能力还钱，也不行，中国人压根不敢大举举债，中国不借钱，或者少借钱，自然也不会愿意更多的进口美国工业品和农产品，美国又怎么从金融和贸易中大举获利呢？

事实已经证明，中国和苏俄确实不同，一个共产主义政党玩起了资本主义，企业和个人所得税比美国还低，还没有讨厌的工会，本身又有一定的工业基础，市场潜力巨大，政治又非常稳定，完全是一个优良大客户的底子，自然为资本家所喜欢

美国现在的目标是不断培养中国，使之成为一个优良的大客户，这不仅要有足够的家底，还必须有良好的信用记录，所以他们对中国的信用记录同样很上心，谁让艾森·豪威尔政府里面是一大堆大资本家大财团代表呢。

当然了，老美也不是善茬，他们提供了更多的贸易和开放要求，虽然谷雨坚决不会答应金融开放的相关要求，但也答应会在沿海开放取得一定成效后，会启动新一轮开放，而这一轮开放是开放全国，时间一定会在1962年前，也就是中国足球世界杯那一年。

同时中国也陆续答应扩大美国农产品