第310章盘算（1/2）

送走陈赓后，谷雨低下头，开始阅读外管局报告上来的外汇收支数据，每到年底，各个单位都要盘账，国家自然也不例外，已经不再担任总理的谷雨虽然不管细节，但几个关键部门，比如财政部、外管局、物税委的账册，工业部的统计数据，每一季度的数据他都会看一看。

在他看来，治理国家要管好四样东西，一是枪杆子，二是人事，三是财政，四是社会舆论，这四个不出大问题，就不至于捅出大篓子。

而其中最重要的就是财政，有了钱，其他问题都有可能解决，而没有钱，就算是把握住了其他三条，也会举步维艰，幸运的是，现在国家的钱慢慢多了起来，已经有了一些家底！

与其他同志非常在意报上来的生产数据不同，谷雨对那些数据并不是非常在意，即便是投资规模最大的钢铁产业，他也只是看了看数据，就放到一边去了。

事实上，1952年的中国钢铁产业数据相当不错，前十一个月中国的钢铁产量已经到达到

1760万吨，全年总产量应该会达到1900-2000万吨之间，这是一个战略意义重大的数据。

更重要的是，国内技术最先进，拥有两座1500立方米高炉、六座新型50吨氧气顶吹转炉、还有英国订购的中国第一条连轧生产线的上钢二厂即将完成高炉建设，明年应该可以投产。

上钢二厂预计年产量将达到260万吨，其使用的铁矿石品位非常高，一部分来自于亚洲最大的富铁矿石碌铁矿，大部分则来自于孟加拉国、果阿等地进口的高品位铁矿石。

一旦上钢二厂全面投产，并达到预定产能，中国钢铁工业将掀开新的一页，不仅规模得到很大的提升，技术水准也将达到世界先进水平，一旦上钢二厂各项技术成熟，将会迅速在全国推广，以提升效率，降低能耗。

而二五计划最重要的工程之一华钢集团一期工程已经完成第一阶段基建任务，第一座1500立方米高炉已经开始建设，预计1954年前可以完成，1955年一期工程可以正式投产。

这两个大型项目配套的煤矿、铁路、港口等建设或是已经完成，或是将于明后两年完工，再加上其他地方项目，中国钢铁产量就将超额完成二五目标，2500万吨不再是梦想，而是现实，到时候中国的钢铁产量应该会排名美苏之后，成为世界第三大钢铁生产国。

但那有怎么样？目前中国大大小小的钢铁厂内各种乱七八糟的炉子还有很多，清末的炼钢炉还在用，这些落后产能能耗有多大，污染有多厉害，完全可以想象。这绝不是谷雨所希望的，但他只能默认，为现在国内钢价高企，哪怕设备极其落后，企业也可以赚到钱，而且接下来几年，钢铁价格还是大幅度攀升。

为解决目前的钢铁计划价格和黑市价格差问题，国家已经几次上调钢铁计划价格，目前一吨钢铁价格已经上升到330元每吨，但黑市价格同样飞速涨到480元每吨，不管国家怎么放，计划价格总是比不上黑市价格。

中国各项建设对钢铁的需求实在太旺盛了，就算黑市价格高，还是挡不住需求，而黑市和计划价的巨大价格差，也必然会产生这样那样的腐败，即便经过了一次三反运动，还是挡不住党政机关内部的腐败滋生。

无奈之下，谷雨牙一咬，决定在九大结束后

的1954年1月1号起彻底放开民用钢铁产品价格，由生产企业根据产品成本、税金和市场供求情况，自行确定价格。

虽然这一次放开价格，并不是完全放开，为保证国防、军工、农业和农田水利（含救灾）、、铁道系统和出口加工区发展的钢铁需求，这一块使用的钢铁将继续执行国家统一定价，相关钢铁企业必须优先保证。

但谷雨完全可以肯定，接下来全国范围内的钢铁大涨价，必然会严重冲击国内各项建设，肯定会造成一定的混乱，而混乱也必然会让一部分人先富裕起来。

但如果钢铁的黑市价格一直远高于计划价格，这等于引人犯罪，长痛不如短痛，干脆放开，就算出现一时混乱，也比长时间的混乱要好。

当然了，谷雨也不会让人白白薅羊毛，他还有一年时间可以好好准备，他准备在未来一年尽可能储备足够数量的钢材，争取达到四百万吨以上，一旦某一地区出现大规模库存，将用海量的钢铁砸死投机商人。

与此同时，他也决定进一步加强物税委员会的税收征管，这几年国家不断放开物价，民间各种囤货不断，老百姓看到物价不断上涨，被迫囤积生活物资，国家没有办法，但哪个投机商敢搞生产物资的大投机，那就准备吃牢饭吧。

不管国企、私企还是个人超过正常需求两倍以上的囤货行为，一律视作投机倒把，除抓捕主要责任人以外，国家也将强制征收高额的税收，而要做好这一点，这必然要求加大的加强国家物税委员会的职能。

二战后的美国国税局，拥有世界上最为庞大的个人数据库，而国家物税委员会为了保证各项直接税的征收，也在马歇尔计划期间，从美国学到了不少东西，不过中国的情况特殊，想达到美国目前的税收征管能力，还有很长的路要走，只能一步步来。

不过现在的中国也有一个好处，那就是拥有一个世界上执行力最强的政府，而且这个政府还可以耍无赖，法律走不通，那就搞运动。

国家算一算账，你家里的钱过多，肯定要好好收拾一番，谷雨绝不允许任何人影响正常的生产流通秩序，不管谁碰，他都会收拾谁！

也就是说，中国进一步市场化的同时，也将伴随着新一轮全国范围内的运动，不仅党政机关会大整风，也必然会严重冲击这几年高速发展的民族资产阶级，肯定会有不少误伤。

但谷雨并不在意，他要的是老老实实搞生产，不断提供各种物资的资本家，不是想法设法钻空子、搞囤货的流通商人，这一类商人抓再多，他也不心疼。

虽然这样做，肯定会引起欧美的不满，不过中国到现在为止，放开是很有限的，欧美在华企业大多是生产型企业，不太会受影响，应该不至于引起他们的激烈反弹。

就算有一些激烈反应又如何？麻蛋的，竟然减少纺织品配额，老子从你们那里搞不到很多外汇，老子当然不会买账，开放程度必然要挂钩中国的外汇收入。

这一次清理还有一个十分重要的任务，谷雨准备对各个地方政府搞得土政策清理一番，谷雨要的是全国大市场，不是一个个土政策，搞或明或暗的篱笆墙．.....

自返回北京后，谷雨已经在开始准备，他要做的事情很简单，一是搞出白名单，那些老老实实搞生产的资本家，怕屁股不是很干净，谷雨会保他们过关。

但若是觉得搞投机很来钱，那就让他们知道社会主义的铁拳是多么残酷，任何时代都不缺乏投机商，打掉一些，丢到海外，谷雨一点都不心疼。

二是在巡视委下面设立中央反地方保护领导小组，这一块谷雨准备让饶漱石主持操作，以前他是在组织路线上得罪人，现在谷雨要求他在经济上得罪人．.....

谷雨事实上早有准备，中央多次给地方下文件并对外公报，地方出台区域性的行政法规，定要上报司法部备案并取得备案号。

没有上报的，所在辖区的法人或群众有理由拒绝执行，一旦出现纠纷，最高法各地巡视法庭将会判罚地方违规，由地方赔偿损失。

虽然现在还有很多地方的行政法规没有上报，但毕竟上报的多，先清理这一块，把那些带有歧视性的经济法规挑出来，然后中央巡视组会派人调查，限期整改。

三是盘点家底，储备物资，说白了就是要有钱有物，就有可能扛得住任何冲击，这里面的物自然是各种实实在在的东西，比如明年需要库存的钢铁，又比如这几年不断增加的粮食库存，这可不仅仅是为了防灾，也是为了保证物价改革时，物价不至于涨上天。

而他所说的钱，胜利币是次要的，关键是实实在在的外汇，必须有一定数量的外汇储备，以抵抗内外可能的冲击，必要时，也可以拿出外汇进口一些国外物资投放市场。

虽然1952年，美欧陆续收紧了给予中国的纺织品配额，严重影响了中国轻工业品的出口，但这一年中国的小日子过得相当不错，这主要是因为中国实际控制了婆罗洲和苏门答腊。

谷雨利用战争的机会，进一步加强了对周边国家的经济控制，搞起了中国版的货币互换，其基本原则仿效西非法郎，但又不完全相同。

不管是香港经合组织各国的九州日本、柬埔寨、华人邦，还是苏门答腊，亦或是新成立的兰芳或者达雅共和国，其发行的货币与胜利币之间实行固定汇率，可以自由平价兑换，资金可以自由流动，但各国发行的货币只能在本辖区流动，不得跨区流动。

也就是说，九州日本发行的日元可以随便兑换胜利币，但日元只能在九州日本流动，不允许在其他地区使用，而胜利币则不同，可以流通各地。

当然，中国不是活雷锋，不可能无条件承担这些地区货币发行的风险，作为交换条件，这些国家需要将其与第三方外贸收支的部分外汇储备存入中行在香港的交易账户中。

中国没有法国那么黑心，目前只需要存一半就可以了，这些国家一半外汇存在中国，其产生的利息会计算在中国发展援助的项目里，以此保证业务账户的钱能够到位。

中国政府同时给出承诺，将会分阶段减少外汇储备送交中国管理比例，目前为50%，十年后将会减少到35%，再过十年，继续减少到20%，到1982年，完全取消外汇储备必须存在中国银行的限制。

为保障这些原则得到有效落实，中国必须参与以上各国各央行的管理，各国央行的总裁虽然由本国国民担任，但执行董事大多是中国财政部派员担任，中国管理人员也将出席董事会，重大决策也需要一致通过，换句话说，中国拥有否决权．.....

考虑到这一套做法同样具有浓厚的殖民地色彩，中国政府也进行了相应的承诺，等到198

2年，完全取消外汇储备限制后，中国也将不再派员，由各国自己管理央行。

而在关税政策上，以上各国将会在香港经合组织的框架下，逐渐统一关税政策，相互之间免除关税，免除各种投资限制。

之所以采取这样的制度，不仅仅是中国发展初期的外汇饥渴，同样也是无奈之举，中国不管，这几年苏门答腊元贬得一塌糊涂，老百姓受到的损失更大，与其他们乱套，还不如中国参与管辖，三十年的过渡期对这些国家来说并不长。

当然了，中国这一套对九州日本自然是不小的限制，不过九州日本的体量太小，要想发展，必须依赖庞大的香港经合组织国市场，尤其是中国市场，他们放弃部分经济主权，换取中国市场，对日本人同样是赚的。

通过这样的方式，中国迅速获得了苏门答腊一千多万美元的外汇储备，与此同时，中国虽然让出来了大部分油田股份，但婆罗洲各国和苏门答腊不可能指望中国会拿出宝贵的外汇拿出来从南洋购买石油，所有出口中国的石油自然只会使用胜利币。

虽然谷雨不愿意与美国闹翻，该给美国的石油配额并没有变化，但这一年中国从南洋地区搞来了700多万吨胜利币石油，这一反一覆就是一亿美圆。

而对婆罗洲和苏门答腊的整顿过程中，中国同样也获得了无数战利品，而这些国家的物资出口，不管是糖，棉花，咖啡，橡胶，椰子，皮革，油类，木薯粉、木材和胡椒等等热带农产品，还是锡矿石等出口矿产品，都可以换汇，其中一半也可以为中国使用。

再加上军火出口以及英埃战争期间造成的世界航运大涨所带来的红利，还有越来越多的侨汇和华侨直接投资，1952年中国经济继续高速增长中，这已经是战后连续第七年高速增长，而这样的高速增长应该会持续下去。

到了1953年，随着中苏关系的缓和，国可以向苏俄派出大批劳工，并向整个苏东地区输出轻工业品和热带农产品，并引进更多的机械设备，这也变相弥补了因为美欧纺织品限额造成的外汇短缺。