第261章处理（2/2）
更重要的是，人口任徙数据，同样是一个很明显的指标，若是在这场试点中，人口越来越多的离开，用脚表明立场，那同样说明了问题。
当然了，也并不是所有同志都有能力走，不过任何时候都是这样，只要做好大部分人可以接受就不错了，不可能所有人的利益都照顾到。不过要想做好这项工作，就需要召开一次会议，还要成立一个专门处理这项工作的机构，谷雨想清楚之后，做起了批示．.....
批示完之后，谷雨又拿起了另外一份报告，这份报告，谷雨一看就知道，这是兼任河南省委第一书记的饶漱石同志亲自书写的。
过去的大半年，来自于督巡委干部对各县进行了非常严格的检查，一查干部吹牛造假、铺张浪费，二查各个项目执行，三查农民负担。
1946年，河南省在一五计划启动时，提出"苦战十年，从根本上改变河南自然面貌",号召全省各级党组织必须抓住兴修水利和大量生产化肥两个中心环节，全力组织工农业生产。应当说，这个规划和奋斗目标抓住了河南的要害问题，关系到河南人民的长远利益，无论当时和后来看都是积极和正确的，因而受到全省人民的拥护和支持。
从1946年春节开始，河南很多地方，各村各户包括中小学生都投入了兴修水利、深翻士地和积肥的战斗。
为了筹措更多的肥料，河南各地建起了发酵池，家家都有积肥的坑，把人粪尿都收起来，每隔十天半月收一次，群众积极性很高，每天早上都把尿液送到发酵池。
但河南各地急于求成、急功近利、急躁狂热、热切攀比的不良心态非常严重，对工农业建设的艰巨性、长期性认识不够，对规律掌握不够，虚心学习的精神不足，各地方层层加码很严重。
比如省里面主张粮食亩产量1950年达到400斤、1955年达到500斤，皮棉亩产量1950年达到50斤、1955年达到80斤，这些指标虽然说有些高，还是有一定完成的可能。问题是到了某一个县就变成1950年保证粮食达到500斤，争取700斤，皮棉达到80斤，争取100斤，直接将目标提前了五年。
省里提出十年完成土壤改良、八年实现全省水利化、六年家家一头猪，到了某一个县，就变成了五四三，而为了攀比，有一个县竟然直接提出一年实现全县水利化．....
同时河南各县，在战时工业的基础上，大规模发展五小工业，小钢铁、小煤矿、小机械、小水泥、小化肥遍地开花，工业设备投资急剧增加而到了落实阶段，凡是提出比较过分目标的地方，与战争时期一样，都不约而同的实行军事化管理。
为完成上级下达的任务，要求群众一切行动听指挥，不听指挥就要遭到惩罚，各种动员规模不断加大，群众正常的生产遭到了不小的影响，群众的负担也有了非常明显的增加，越是目标夸大的地方问题越严重。
而在工业建设中，由于技术力量的明显不足，这些五小工业遇到了不少困难，尤其是技术难度相对比较高的小化肥，真正能够实现量产的并不多。正好1950年，河南和洛阳合并，又遇到大水，从上到下一盘账，问题再也遮掩不住，完不成目标，只能弄虚作假，甚至是公然欺骗中央巡视组。
摸清楚情况之后，饶漱石调查的办法就简单了，根据地方报上来的数据，越是牛吹得狠，增长速度夸张的地方，越是严厉调查，而那些增长速度一般的，他就认为相对比较老实，就算有些问题，也不至于捅出大篓子。
查完之后，他的处理办法也简单粗暴，增长速度比较夸张的前二分之一的县市，市委书记、县委书记直接丢帽子，市长、县长看会议记录，凡是狂热的同样丢帽子，而副手中胆子比较小的，提意见的，则获得了提抜的机会。
后面二分之一的，则根据情况定，有些是实事求是，有的确实是班子不给力，对于前者获得提拔的机会，有的直接提到省里担任副职，而对于后者，则同样需要调整班子。
经此一番调整，河南市县两级主官大换血，被各种问题牵连到干部多如牛毛，光河南省的中管干部被处罚的就有一半，那些作风相对稳妥的干部成为了干部队伍的主流，当然了，这也只是相对的．....
对于河南民力消耗过大的问题，饶漱石则十分干脆，他这段时间陆陆续续从中央要来了一些钱粮，给那些问题比较严重的地方补偿了一番，避免出现严重问题。
同时对于河南地方停滞的那些项目，饶漱石也请求中央提供相关援助，国务院召开了专门会议，讨论了一番，安排擦屁股，河南上的那些个小化肥厂必须动起来．.....
不过在给地方支援的问题上，谷雨态度一向很坚定，他认为地方捅出了篓子，中央可以帮忙，但仅限于帮忙，中央的钱也不是大风吹来了，要是地方捅篓子，中央无条件地帮着擦屁股，以后还不知道会搞出什么事情。
所以这一次中央给河南的钱粮只是借，借钱不仅要优先还，还要连本带息还，还要拿东西作为抵押，中央和地方哪怕是父子关系，也必须算清楚。
为此河南省负责项目审批的计发委主任、责地方拨款的省财政厅厅长由中央选派兼任，不仅仅河南如此，同样被收拾的淮海省也是如此，未来几年，这两个省都得过苦日子，想让新项目，先问问财政厅的同志他们是否买账。
自此以后，形成了相应的规则，中央救援地方，中央会在项目和拨款上实行严格监管，地方自主权受到限制，至于会不会影响到地方发展，中央顾不上，经济纪律必须严明，必须一碗水端平。
这一套办法也是学习西方的做法，世界银行和国际货币基金组织给地方贷款，往往都用这样的办法，以保证各项资金援助能够落实到位。
同时鉴于这一次河南出事，地方干部互相勾结，并牵扯到人大和政协的老同志，谷雨制定了规矩，地方正省部级领导干部退休之后，只能待在北京，下地方要向中办汇报；地方其他中管干部退休或者半退休异地安置，不得留在本省。
地方省管干部退休和半退休则在省内安置，基本原则是不得留在主要工作地区，避免干涉地方工作。
想到这里，谷雨又想到了饶漱石离开后，河南省委书记的安排，谷雨对王芳林的看法还不错，不过他认为这位同志偏厚重了一些，驾驭河南的难度有些大，去浙江更好一些。不过黄道不愿意让邵守一过来，谷雨也不好强求，既然一时半会想不好安排，谷雨的办法简单得很，饶漱石继续留在河南干半年，把河南的问题搞磁实了，明年让王芳林出国考察一年，这样等到1952年就要进入到地方换届，到时候肯定有坑位了。
至于王芳林之后的省委书记，谷雨不愿意用程子华同志，程子华胆子比较大，又比较左，放在河南，他根本不放心，最后权衡再三，选择了方远征同志。让一位资深的中央局委员担任河南省委书记，也实在是没办法，河南这个地方宁愿谨慎一些，同时也让他帮着老李参考参考，这也算是诚意。
而就在谷雨想好了河南安排时，给谷雨上了一份报告的饶漱石和王芳林一起找到了李锡文，中央直接卡了两个关键的位置，把河南至少一半的手脚给束缚住了，河南怎么发展，你有什么看法，对于市场经济条件下，到底怎么玩，越来越有心得的李锡文告诉饶漱石，实际上这根本不算事，中央不让省里上项目，但央企和私企的自主发展，总和河南没关系吧。
饶漱石看了一眼王芳林，王芳林笑着摇摇头，"小李，你现在不是洛车董事长了，屁股可要坐对了地方！"
李锡文连忙说道，"王书记，您想多了，我真正想说的是新民主主义市场经济下，真正的发展主体应该是企业，我们省要在这一点上多做文章，给企业投资创造更好的条件，不要再什么事都让政府搞．....."
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