第228章 问题（1/2）

作者：大白菜的苦逼 数字：8800 吐槽：0 更新日期：2022-10-20 23:18:32

农村鼓励富农经济，城市允许和鼓励民族资本的发展，在生产力得到解放，工农业迅猛发展的同时，中国的贫富差距在缓缓得拉大，这几乎不随人的意志而转移。

毛泽东同志一向亲近农村，从1949年上半年到1950年上半年，将近一年的时间，他浸润在广大的农村，进行了长时间的考察，再次书写了一份厚厚的农村考察报告。

他慢慢翻开这份准备多时的报告，脑海中浮想起过去一年的种种见闻，中国革命和一五计划建设的伟大胜利，确实极大的提升了农村的生产力水平。

农民生活普遍得到改善，40%以上的农民有存余，50%以上的农民够吃，农村呈现明显的中农化，即便是灾区，在国家的救济下，也基本没有吃糠的现象。

人均拥有土地2.2亩左右，耕牛已经做到了一户0.8头，四大农具全部备齐并有剩余，拥有大车、小车和水车的农户大概占据15%左右。

在国家的鼓励下，农户在家周边不断种植桃、柿等果树，家家养殖若干只鸡，普遍养殖一到两头猪，靠水的农户多养鱼、养殖鸭鹅，有相当数量的农户养羊……

在若干个搞得不错的乡村，农村集体经济得到了相当程度的发展，这些农村集体企业大多集中在开矿、林木、烧砖、榨油、轧棉等相对比较简单的行业，不过这么多年下来，大多有不错的积累，有些工厂已经有卡车、拖拉机等交通工具。

多年的水利建设已经初现成果，水库、池塘、灌溉沟渠已经逐渐成型，每个乡都有农技站、卫生院、供销社、储蓄所、中学等等机构。

每个行政村都设有高小和初小，初小就学率达到了95％以上，高小就学率一步步达到了70％，初中入学率也有了显著提升，生病了有赤脚医生，基本可以获得一定的救治！

不过多年下来，小农经济不好的一面也慢慢暴露出来，部分农民生活还是有些困难，大多为底子比较差，副产滞销或者婚丧病害丧失劳动力，虽然基层党政机关、农村互助组和初级社做了一些帮助，但并没有根本改变。

此时土改完成已经十多年，中间又经历过战争，农村变化很多，新的买卖土地、房屋、租佃、雇佣和借贷关系已经非常普遍。

因国家法律规定，全国土地所有权都归属国家，分地只是使用权，而使用权的最高期限是三十年，所以农村出现了变相的土地买卖，也就是长期租佃，一次租佃长达三十年。

因为卖地阶层多为贫雇农，买地户均是因为劳动力和资本有余而扩大生产者，土地交易占农村土地所有量甚至超过了10％。

买卖土地的原因大多为生产生活困难、天灾人祸袭击、懒汉二流子不劳动及其他原因，但也有一部分原因是移民经商卖地，或是调剂土地、购买牲畜农具等投资生产型卖地。

耕者有其田是国策，中央和地方相当敏感买卖土地，所以这种长期租佃并不得法律的认可，但上有政策，下有对策，这种长期租佃一旦得到了村干部和村民的认可，往往会得到默认，并在每10年一次的土地重新登记中得到认可。

在买卖土地的同时，农村出租土地的现象更加突出，出租土地者占到总户数的30％以上，其中一半原因是生活困难造成的出租，另外一半则为移民、经商或者家中有人入城。

地租形式一大半为实物地租，部分是货币地租，租额一般都比较高，纯租占比20％，加上公粮等税收占到45％左右。

而伴种土地者一般是出租人出生产投资，承租人出劳畜和农具，对半分粮对半承担负担，剥削率同样在45％左右。

还有一种则比较严重，为三一分粮，三一出负担，剥削率高达80％以上，承租人劳动一日连半个短工工资都赚不回来，这种剥削就比较严重了。

基层政府虽然不承认土地长期租佃，但对短期的出租土地基本不加限制，甚至有不少基层干部认为这是最初级的互助组……

农村雇佣关系十分普遍，几乎人人都有雇佣或者被雇佣经历，中有的是互相换工的互助行为，有的则是农闲时打散工，相比于种粮区，棉花种植区最为普遍，这也跟棉花采摘季节需要大量人手有关。

随着棉花收购价上涨，新品种不断推广，水利条件改善，棉花连年丰收，棉区经济上升迅速，大部已接近中农或者富农水平，棉区普遍发生雇佣摘棉现象，甚至出现乡干部、青年团员、劳动模范带头雇长工。

一些地方干部认为雇工多是农民翻身后的好现象，基层干部们在宣传十大政策中的雇工自由时，甚至刻意鼓励和提倡雇工现象，而市县领导对此熟视无睹，甚至还冒出了棉区特殊论！

更为可怕的是，农村高利贷越来越多，普遍超过国家规定的36％的上限，基本特征有，债甲种实物，还乙种实物，存在严重不合理折价；青黄不接时低价批粮；趁人之危，高利放钱粮；还有买青、廉价预购劳动力、分养猪、借麦种秋后对半分量等等……

还有一些现象，毛泽东同志也相当忧虑，谷雨的农村治理是既有集权，也有分权，目前的农村治理出现了两套系统，一套是军队系统，多达百万战争中的退伍老兵被安插在各个行政村、自然村担任村支书。

这些村支书大多异地安置，归属各级县武装部领导，主要承担的是民兵训练、基层社会治安、安排移民、组织农村水利建设等等职能，在这些村支书下面，又有各个队长、组长。

国家通过这样的方式，形成了一个直达基层的动员体系，这套体系通过残酷的战争变得相当成熟，即便现在是和平时期，这一套体系还在正常运转。

而另外一套体系则是政府系统，县政府下面是乡政府，乡政府下面又有各个村长，而村长大多又是基层农民冒出来的致富能手，多为当地农民，主要任务是推动农村发展，以及各种税收征管。

国家对这两套体系的定位是相互合作，相互牵制，既保证农村被国家控制，又不至于失控，但毛泽东同志考察发现，这两套体系经过十几年的发展，一步步合二为一。

河南南部竟然出现了这样那样的土霸王、五里侯，党政机关和村支书、村长们通过联姻等等方式联合起来欺负农民甚至屡见不鲜，而在这种密不透风的控制下，农民很难反抗，除非他们愿意背井离乡逃亡。

毛泽东同志一开始的想法是不断调整村支书，由原来的长期制、终身制变成不断的轮换，但很快他就发现这一套不行，广大农村退伍军人和基干民兵，这些人本来应该成为中国农村治理的核心力量，但这股子人并无多少扎根农村的想法。

大规模的移民计划最为优先的农村退伍军人和基干民兵，随着各种宣传越来越厉害，主动请求移民的人越来越多，并鼓动家人移民边疆，然后又带有亲朋好友……

而留在国内的农村退伍军人，在还乡之后，大多拿着退伍津贴娶妻盖房，问题是很多退伍战士对务农失去了兴趣，没过多久，很多人就离开了家乡。

有些懂手艺的，入城做木工、泥瓦工；即便是留在家乡者，也都在想法设法经商，有出头组织合作社，合资购买车辆，跑运输，创办工厂，甚至不乏成群结队，东奔西走，投机倒把者……

毛泽东同志曾经询问原因，这帮能说会算的退伍老兵往往会首先说一说欧苏日，乃至于国内大城市的繁荣，然后或是愤怒，或是遗憾为什么不能留在城市？

说完之后，这些人又给他算了一笔账，留在农村种地，想过上好日子太难，农村的地太少，一年干到头，能收两三千斤粮食就不错了问题是这才多少钱呀，扣除农业税、子女读书花费、生活日常开销已经所剩无几，万一遇到了天灾人祸，立刻会返穷。

农村退伍老兵看到的东西，毛泽东同志自然知道，他本来希望把这些见过世面，有一定文化水平的退伍老兵们组织起来，作为农业集体化的核心力量，但大部分退伍老兵们想的是尽可能的脱离农村……

而谷雨的政策又给了退伍老兵们进城闯荡的机会，退伍老兵除了有不少退伍金以外，也有其他优待，比如入城，退伍老兵拿着退伍证就可以直接入城，不需要任何考试。

工厂各种招工考试，面试招聘比例1:3，但如果存在退伍老兵，有部队证明，退伍老兵数量少于招聘名额，直接入围，无需面试；退伍老兵数量大于招聘名额，招聘名额必须为退伍老兵。

八大之后，国家又启动了农村招工资格考试，只有通过者，才有可能长期留在城市或者被招工，这也进一步掏空了农村中相对比较有文化的那一部分同志……

谷雨的做法得到了农村的普遍欢迎，农村初中入学率在八大之后迅速上升，很多农民自己没办法入城，都把希望放在了下一代身上。

此时第一批通过农村招工资格考试的农村青年，宁愿留在城市打散工，等待这样那样招工机会，也不愿意待在家乡务农。

随着这样的社会风气形成，越来越多的农村青年或是移民，或是入城，农村一步步凋敝，农村的贫富分化也一步步加剧，自然而然，社会治理难度也会越来越大……

但与此同时，这些有知识的年青人源源不断入城，给城市工业的发展带来了非常廉价的劳动力，在这些廉价劳动力的竞争下，城市普通工人的待遇提升很慢，甚至可以说原地不动，而且是多年不变。

考虑到胜利币在不断贬值，各个厂矿企业的普通工人的待遇在不断下降，这也引起了相当一部分普通工人的不满，不过即便不满，却没有多少人敢于离职或者闹事，谁也不敢保证能够重新找到工作，而找不到工作则意味着下乡……

普通工人也没有任何升迁到管理岗的机会，而各个国有企业或者国有控股企业的管理干部，在国家不断放权后，可以自主决定企业的诸多事务，在得到总工会认可后，可以自由招聘、解雇普通工人。

为了提升工资待遇，获得提升机会，不断增加福利，得到住房，普通工人唯一的道路就是参加国家组织的各种技术工人定级考试，成为技工，戴上技工勋章后，才有可能获得工资的进一步提升，并获得相应的福利，甚至住上专家楼！

越来越多的普通工人，受经济和政治待遇刺激，不断学习，带动了各个厂矿企业的学习风气，各个厂矿企业技工数量不断增加，技工质量也在不断提升，这也有效提升了各个厂矿企业的效率，加之国家缺少物资，试点区大小企业发展相当迅速。

而国有或者国有控股、参股企业高速增长的同时，私营企业也正在不断发展，不仅仅民国时期那些有名的资本家获得了大发展，革命胜利前后也有不少新兴资本家发展起来，他们出现在各行各业，即便是河南南部地区也不例外。

很明显，中国革命之后，虽然原来人吃人，人压迫人的现象等到了明显改善，但中国社会并没有真正实现平等，资本家、国企管理者、工程师、技术工人远比普通工人高，普通工人又比普通农民高……

更让人震惊的是，一些党政干部、国有企业和私营企业有这样那样的特殊关系，在国有企业任职的企业管理层，向开办私营企业的亲戚输送利益，而在党政机关工作的亲戚则予以保护协助，三家联合起来，造成了国有企业的重大损失！

在看到了这些之后，毛泽东同志更加明确，新民主主义社会形态不可能长期存在，进行社会主义试点是当务之急，未来进行社会主义革命，并完成过渡。

而要想彻底解决问题，农村，尤其是大平原的农村，还是要搞集体化，小农经济绝不能长久，但考虑到农村集体化试点出现的那些问题，也要给予农民一部分自留地，鼓励农民搞副业，搞养殖，这有利于增加积累，同时也有利于工作的顺利开展。

党政机关企事业单位则需要实行民主管理，干部参加劳动，普通群众参加管理，不断改革不合理的规章制度，工农群众、领导干部和技术干部三结合，促进企业的不断发展，并通过不断的社会主义教育，剔除党组织和企业中的坏分子。

不过在农民进城问题上，毛泽东同志一直相当犹豫，他是农民出身，当然知道农民的苦，也知道农民进城生活会更好一些。

但目前生产力有限，若是大批农民进城，城市吃不消不说，普通工人必然会朝不保夕，两参一改三结合又没办法执行，社会主义试点没办法操作！

权衡了很久，毛泽东同志还是选择了工人队伍的稳定，农民阶级是小资产阶级，工人阶级是无产阶级，而只有无产阶级的不断壮大，才是党的不断壮大，而这也意味着目前阶段，必须限制农村进城，也只能暂时苦一苦农民了……