第183章 波澜（2/2）
同时党将进一步加强民主集中制，一旦形成决策，必须严格执行党的各项规章制度，说到这里，谷雨很严肃的说道，“思想上可以有分歧，但行动上必须不折不扣的执行党的各项决策，绝不允许主观主义、宗派主义、形式主义和官僚主义横行！”
为此中央将进一步加强督察和巡视工作，并成立直属党中央领导的中央督察和巡视工作委员会，保证中央的大政方针能够得到有效的执行。
听到谷雨说到这里，刚刚回到座位的饶漱石同志深深吸了一口气，这一次八大，他虽然损失惨重，丢掉了候补书记、中央秘书长和组织局委员这三个核心的位置。
但他并没有被排斥出领导核心，他在党务系统的影响力并没有丧失，他的心腹爱将郭子华回到了组织部，变成了中央秘书长助理、组织局委员和组织部常务副部长，中央秘书处和组织工作，他可以通过郭子华插手。
虽然没有了候补书记，但他还是中央局委员，不仅兼任中央监委第一副书记，还兼任国务院副总理，党政群企各个系统他都有资格插手……
未来除了军队，任何地方除了问题，中央督巡委都需要第一时间出现，他手下除了纪检工作人员，财务人员以外，还有一大班子德日顾问，以及各行各业的专家，可以评估各类问题出现的原因，然后独立给出相应的结论，并直接向谷书记和中央报告。
在行政上，饶漱石知道自己的职务更类似于英国内阁的不管部长，不专管一个部，出席内阁会议，参与决策，并担任政府首脑交办的特殊重要事务，甚至可以说没有什么是他不能过问的。
而在党内，他虽然是监委第一副书记，但事实上，监委的职务只是挂名，他领导的中央督巡委与监委的工作性质有着明显的区别，监委对付的是混入党内的腐败和蜕变分子，而他要对付的则是党内那些不守规矩，胡作非为的干部。
被监委盯住了，就是敌我矛盾；而被中央督巡委盯住了，则是党内矛盾，党内矛盾讲的是惩前毖后，治病救人，更多的是组织处理，党委不会受影响，但职务会有变动。
作为前组织部长，饶漱石清楚党内高层真正的腐败分子并不是非常多，但是党内高层中对谷书记的政治经济路线一肚子不服气的人，不在少数，他的任务就是找这帮人的茬，让他们回到该有的位置。
而中央督巡委又有不少退到二线和中顾委的同志，这些人一肚子怨气，他的任务是牢牢看住他们，不让他们借着巡视的机会瞎折腾。
这么一番大调整之后，饶漱石被人诟病最多的组织系统影响力被严重削弱，但却获得更多的监督权，某种意义上，此时的他在行政上是不管部长，在党内则是锦衣卫都指挥使。
对于现在的职务，饶漱石还是比较满意的，属于退而求其次最好的安排，虽然中央书记再也无望，但权力更加重要，那帮子在四月和六月折腾的家伙，接下来，我们要好好谈一谈了，希望你们的屁股都干干净净……
饶漱石窝火之余，又有些踌躇满志，坐在他身边的柯庆施同志则有些惆怅，在北戴河会议上，谷雨最终网开一面，没有把他赶到西域，而是让他戴罪立功。
谷雨说二五计划，粮食生产最重要，而要解决粮食问题，最重要的是天南三省，偏偏天南山高皇帝远，所以他建议成立中央天南工作委员会，等于变相恢复了天南局，柯庆施被降为中央局候补委员、中央天南工委书记。
整个二五期间，天南工委需要想尽办法提高粮食产出，并大幅度增加热带农作物橡胶、咖啡、甘蔗和棕榈等的生产，农业方面的压力巨大。
同时还需要完成越北工业基地的建设、天南钾肥工业基地的建设和天南铁路网的建设，再加上需要处理天南的民族问题、移民问题，以及非常重要的天南三国外交问题，可以说柯庆施这个天南工委书记只要干好了，未来担任国务院总理都没有问题。
正是因为事关重大，又直接关系未来，柯庆施压力很大，偏偏地把身边这个家伙得罪得不轻，鬼知道接下来他的督巡委会不会盯着他不放，烦恼之余，柯庆施也在心中不断感概，谷书记是不搞个人崇拜，可揉搓干部的本事越来越厉害了，真是让人又敬又怕……
连柯庆施都这么想，很多中央委员一级的干部更加担心，偏偏饶漱石成为了指挥使，有一点问题都可能把他招过来，这是头疼。
他们很奇怪北戴河会议上，为什么那么多领导会同意成立这样的机构，还让饶漱石担任书记，或许成立这样的机构难以避免，但不让饶漱石担任这个职务还是有可能的。
事实上，他们并不知道正是因为谷雨不搞个人崇拜，党内很多同志不得不同意成立这样的机构，让饶漱石担任书记。
民主大家都喜欢，但是民国时期的惨痛教训告诉全党，党内没有集中是绝对不行的，既然个人崇拜这条路，谷雨不愿意走下去，苏俄的种种见闻太让人担心了。
那也只能在监委之外，再成立这样的机构，要不然再遇到四月会议上发生的那些破事，大家就没有更好的处理办法，成立这样一个机构，遇到这一类问题，让督巡委找一些似是而非的罪名，降职或者赶到人大政协就比较好办了。
选择饶漱石也是没办法，饶漱石缺陷是很多，但谷雨坚决否决了其他入选，只同意在饶漱石，康生两人中选一个，大家能接受的只能是饶漱石。
不过高层也有所该防范，或者说大家伙已经有共识，饶漱石到此为止……一个掌握了无数人黑料的人，再成为中央书记，谁也受不了。
也正是因此，康生心里很郁闷，他真心想搞一搞中央督巡委的工作，这个位置简直就是为他专门打造的，可是并没有成功。
不仅没有成功，这一次中央全会，他竟然还被降级为候补委员，为了压制地，廖德华提议将中央民族委员会和中央边疆、移民委员会合并，邓铁梅元帅担任主任，他还是副主，真他娘的欺人太甚。
就在康生同志想着心事之际，谷雨的讲话进入到新的部分干部考核，谷雨先是宣布为适应经济发展的需要，未来干部考核标准，进一步增加经济发展参数的考核，要让更多会搞经济的能手进入到党的领导层。
同时宣布，为支援边疆，未来边疆地区的干部根据自然条件的区别，设定不同的考核指数，为鼓励干部前住边疆地区工作，中央决定推行一系列干部交流政策，明确规定援边干部相应奖例标准，不能让艰苦地区的同志流血又流泪。
而在干部考核标准的后面，进入到普通群众，谷雨宣布进一步放开农民入城打工的限制，凡是通过考试，拥有一定文化程度的农民可以入城打工，不再设限。
若是被国企招聘，可以转为国企正式职工，为此，八大报告中要求教育部门、总工会和各地的劳动就业部门，启动城市招工统一考试。
与此同时，为了避免城市人口过渡膨胀，原来执行的城市下乡命令将继续严格执行，城市成年男女在规定时间内找不到工作，将会成为海外省移民安置的重要来源。
随着一五计划的进行，中国工人阶级的规模迅速膨胀，城市需要更多的工人，但是前世给予工人的种种特权，谷雨是给不起的，怎么办？
一是给企业放权，企业可以自行招聘，干得不好的职工自然会被淘汰；二是允许有一定文化程度的农民入城，只要被招聘，视作国企正式工人，享有同等福利；三是赶人下乡，不好好学习，在城市中没有像样的工作，移民到边疆，边疆缺人！
广大农民有没有资格入城？前世一个非农户口值好几万，这一套下三滥做法谷雨不能忍，他改成了考试，只要通过城市招工基础考试，你就自动拿到了入城的资格。
当然了，这仅仅是资格，入城之后，必须办暂住证，如果可以在企业中找到工作，那自然可以成为工人一员，暂住证变成正式户口。
如果找不到工作，也允许打零工，做做木匠，泥瓦匠等等，这些都不是正式户口，国家自然不会管你吃喝，自己想办法。
这样做，既给了农村的能人进一步发展的空间，又可以督促农民积极学习，以此进一步提高农民素质，为更大规模的工业化做准备。
而城市成年人，一旦没有了工作，短时间还可以享受居民户口，但时间一到就改成了暂住证，与进城农民是同一待遇，甚至还不如入城农民，一不小心就被安排移民海外省……
这三手一出，城市普通工人的议价权大幅度下降，就给你这个工资，你不干，有的是入干，工人再苦，有面朝黄土背朝天的农民苦？
听到这里，刘少奇同志再一次确信他真正号准了谷雨的脉搏，他就是每与苏反，走的是一条与资本主义原始积累比较类似的道路……
就在刘少奇同志思考时，谷雨又宣布二五计划期间，国家将在各种档案材料中，取消阶级成分划分，凡是多年来遵守政府法令、老实劳动、不做坏事的地主以及反、坏分子，经过群众评审，一律摘掉帽子，给予普通群众的待遇。
但谷雨同时也宣布，新民主主义社会属于无产阶级领导的特殊的资本主义制度，因此新民主主义社会的阶级矛盾是长期存在的。
这里面不仅仅有资产阶级和无产阶级的矛盾，也有掌握了公共资源、但已经堕落的官僚特权阶级与广大人民群众之间的矛盾。
但这些矛盾不是主要矛盾，现在必须要抓住主要矛盾，同时党也会对这些次要矛盾进行处理，比如加强二次分配，加强税收征管；又比如加强监察机关的权威等等！
这番话一出，那些坐在党外人士和无党派人士立刻鼓起了掌，很快无数党代表们也跟着鼓掌，不过这一次鼓掌并不是很热烈，因为相当一部分党代表担心中央会不会太宽松了一些？现在就摘帽，是不是太早了？
不过既然主要矛盾改了，各项工作的中心也改了，对地反坏摘帽，取消阶级成分划分，也就成了必然，中央的意思很明显，必须要抓住这个难得的和平时期，全心全意发展，短时间内不搞阶级斗争了。
对于谷雨这个判断，有些同志是有意见的，不过此时总体形势也确实不错，最终北戴河会议还是通过了这一切……
在政治报告的最后一部分，谷雨对外宣布，一、中国将建设一个有中国特色的，兼顾计划和市场之长，兼有国有和私有经济的混合经济，并长期保持，直到建成为发达的新民主主义经济；
二、中国将根据一五期间香港特区和出口加工区发展的情况，中国将寻机启动新一轮沿海城市的开放，计划在五到十年内实现沿海城市的开放；三、为满足经济发展的需要，中国将进一步裁军，解放军的总规模将裁撤到200万人左右，中国的军费开支将限制在GNP的3％左右。
四、中国正在与周边国家谈判成立香港经济组织，一步步实现经济共同体，逐渐取消各成员国之间边境，以期实现自由通行，无限期居住……
谷雨的政治报告结束，无数党代表和党外人士站起身，非常热情的鼓掌，在掌声中，谷雨返回到主席台上就坐，历时十余日的共产党第八届全国代表大会开幕，这一天谷雨所做的政治报告，还有发生的一些小插曲也迅速传到了其他国家的耳中。
第一个做出反应的就是苏俄，赫鲁晓夫离开人大礼堂后，迅速返回苏俄大使馆，将他听到的那些反动部分发给了钢铁同志，同时请求立刻回国，并且表示他已经强烈抗议，他绝不能接受中国人那些胡乱做法，为此赫鲁晓夫在电报中绘声绘色的描写了一番。
不过赫鲁晓夫的长篇电报发回莫斯科之后，钢铁同志迟迟没有回复，一直到当天晚间，赫鲁晓夫才得到了指示，你的忠诚我是知道的，你暂时不要回国，完成谈判后再走，同时要求他把谷雨的政治报告俄文版迅速翻译好，报告莫斯科。
赫鲁晓夫并不知道莫斯科的钢铁同志看到了电报之后，确实无比恼火，不过老爷子一辈子大风大浪见识得太多了，他心里很清楚个人崇拜会有什么危害，他相当好奇不搞个人崇拜的谷雨，用什么办法来凝聚人心，挺过党内的激烈斗争……