第175章 站台（2/2）
今天特意当着廖德华的面强调央行的半独立性，强调要向毛泽民同志学习，既是工作的需要，也是告诉季筱泉同志，解放战争期间，你虽然没什么贡献，资历浅薄，但你必须尽忠职守，不能什么都听廖德华同志的……
这不是对廖德华同志的不信任，而是经济上必要的分权，没有人可以独揽一切经济大权，与其相信干部的自觉，还不如相信制度。
同时也是维持了廖德华和两李之间的权力制衡，谷雨可以对政府部门放权，但前提是他必须有足够的掌控能力，别人不清楚，廖德华同志拉小圈子的能力，谷雨比谁都清楚，没有限制，过不了多少天，谷雨对经济就没话语权了。
既然明确站队，谷雨接下来就开始了行动，谷雨先是来到了计划和发展总局调研，在调研的时候，谷雨询问刘鼎，一五计划各种项目书的可行性报告和经济估算，与实际出入大不大，你们有没有总结问题？
刘鼎当然明白谷雨的想法，他告诉谷雨问题不少，甚至有的出入非常大，这一块主要是我们的干部经验不足造成的……
谷雨听完，摇摇头，“连项目书都写不好，怎么能指望项目能执行得好，又怎么能指望国家宝贵的发展资金不会浪费？
你们负责项目审批的部门，要分成形式审查和实质审查，形式审查让年轻人来做，实质审查让专家来做，这样既可以培养人才，又可以减轻专家的员担，项目书写的不好的，属于形式审查没过关，一律退回，重新准备！”
刘鼎听完，表示赞同，然后又听到现在的问题不仅仅在中央，地方省一级部门问题更大，偏偏我们又需要放权，这就出现了矛盾。
谷雨听完，想了想说道，“既然中央放权了，那就不要收回去，要不然就违背了我们放手让地方发展的初衷，但放手并不代表由着地方乱来。必须加强银行对项目的审查能力，也必须提升地方计委的工作水平。
我是这样想的，五大行（胜利发展银行，中国银行，中国交通银行，中国工商银行，中国农业银行）和四个政策行，先组建一个联合项目审查中心。对省管项目进行审批。
一方面是为了督促地方计划部门提升能力，另一方面也是培养人才，等人才培养出来了，安排到九大行和地方计委中。
地方性国有银行，老季的想法是增加存款准备金，同时分散地方行的股权。引入一些央企，以引入更多的制衡，这个想法是不错的。
不过要想做好这件事，需要时间，短时间内还是以大区为单位，组建大区一级的联合审批中心，负责市一级的中小项目。
央行会从中央和地方的计委抽调干部，另外一批日本顾问也会被安排在这些联合审批中心中，这些中小项目，肯定有很多形式审查都过不了，但并不代表项目不好，地方银行还要做好指导工作。
但如果有明显的错误，比如想搞钢铁厂，当地既没铁矿，又没煤矿的；又比如水电站水位高度差十米不到这类常识不够的项目，必须要惩罚一番，当地党政领导干部脱产前住中央行政学院学习！
至于国有控制的地方银行，那就简单多了，除了央行的监管以外，也必须充分发挥民营股东的作用，中央不准备参太多……
对同一个项目，一旦出现严重的对立意见，就属于异常项目，相应的上报制度要建立起来，县一级项目要交给省一级审批，市一级项目要上报中央。
刘鼎听完，倒吸了一口气，谷书记这是对地方极不放心，才会有这么一套办法，他不愿意计委管得太死，所以放掉了很多权力给企业，提高地方和企业的自主权。
但与此同时，又不断加强银行的权力，让原来只是账房的银行，变成了决定项目生死的关键因素，现在这种局面下，要想项目成功，没有银行的贷款是不可想象的……
这样一来，未来地方政府就不仅仅和计委、财政部博弈，银行的角色变得更加重要，只要有一家银行说不，项目就会横生枝节。
不过这样一来，各个项目事先的协调准备期会增加很多，虽然效率差了一些，但各种各样的问题会减少很多，毕竟考虑不周到，项目就算计委通过了，银行也不买账……
在计委对项目审批发表了一番讲话之后，谷雨又来到了财政部调研，他要求财政部当好家，把资金盘活，这就要求对每一个项目有深入的了解。
除特殊项目以外，常规项目的拨款要和项目进度、项目完成质量等因素挂钩，如果出现明显问题，必须督促相关单位完成整改，才能拨付下一阶段的资金，绝不能带着问题上路，否则小问题就可能变成大问题……
连续考察计委和财政部，发表了一连串讲话后，谷雨的意图完全清晰，而在第四个国庆来临前的最后一次中央局会议上，谷雨表示会在八大之后提前辞去总理，让廖德华同志担任代总理，以继续他对国民经济的调整。
廖德华同志立刻表示反对，也有一些同志试探着提出了反对，不过谷雨挥挥手说自己决心已下，反正现在他也不怎么管国务院的事情，早一点让贤更好……
三板斧一出，党内的争议算是彻底消停了，这样一来，1948年10月1日，谷雨过了一个相对安宁的国庆节，不过就在国庆节期间，柏林危机进入到新的阶段，苏俄在柏林建立了市政厅，但西方国家不予承认，而是筹划建立西柏林的市议会和市政府。
谷雨看到这一幕，心情非常愉悦，德国分裂又进了一步，那中国也要在日本做一些事情，所以他下令田纠在九州岛的福冈组建福冈市议会，并选举出市政府，以一步步取消军事管制……
这是一步试探，看看美国人是什么反应，有些事必须面对，虽然他还想薅羊毛，但美国1949年马歇尔贷款的条件又增加了一大截，谷雨已经不准备让步更多了，他估计就算能搞到一些资金，也不过是鸡肋，既然这样不要也罢。
二五计划以巩固和提升技术含量为主，基础建设多一些少一些，已经无关大局，既然如此，不要也罢！
中国在福冈筹备市议会选举的消息，立刻引起了美日的关注，虽然美国人早有准备，但此时恰好是美国总统大选的最后关头，此时民调显示比较落后的杜鲁门态度异常强硬。
杜鲁门第一时间表示反对，要求中国尊重日本的统一，并承认美国扶持的日本政权，否则美国将会考虑取消给中国的马歇尔贷款……
看到杜鲁门的反应后，谷雨笑了笑，把杜鲁门的讲话转给了周恩来，周恩来同志汇报原子弹爆炸相关准备即将完成，科学家们认为可以在10月15日爆炸。
谷雨回电，推迟一天行不行，周恩来同志不明所以，过了三个小时后回复可以，谷雨满意得笑了，他记得前世也是这一天，提前十六周年爆炸，以此作为纪念，应该是不错的选择。
而且爆炸第二天是周日，全国放假，正好可以让中国人民高兴高兴，当然了，杜鲁门未必高兴，但那和谷雨又有什么关系呢！