第142章孩子大了（1/2）

会议结束后，各位中央书记们各有所思，谷雨也不管他们是怎么想的，他先是去了医院，再次看望了任弼时同志，脑淤血到了昏迷这一步，就是拖日子里，这些天任弼时同志身体越来越消瘦，时间不多了...

任弼时同志只比谷雨大了四岁，看到同一代人早早如此，谷雨心里自然很不好受，他的身体虽然很好，但前世他的父亲，五十岁之前身体很好，可是突然间就得了癌症，拖了一年就走了。

而在这一世，谷雨的父兄都早早离世，虽然有种种原因，但他并不认为自己有长寿基因，他能活到多少年，自己也没底，他能做的就是尽可能为这个国家打下良好的基础。

中国这一场革命相当彻底，现在又没有产生明显的利益集团，他相信就算身后，政坛有些动荡，应该也不知道到打内战的地步，只要大问题没有，就算路线上有些偏离，未来美苏也会教做人，会逼着他们转回到谷雨的路线。

但他能做的事情，并不仅仅如此，有些事情该推动了，而且在这个时候推动，也有利于营造一个良好的外部环境。

带着这样的思考，谷雨在年后召开了新一次中央局会议，除了讨论三月份呈报人大政协的报告稿，更重要的是,确定在1948年下半年召开党的八大。

同时在这一次会议上，谷雨也向与会的同志明确表明，党的八大之后，他将辞去国务院总理职务，不再兼任这个职务。

此时的国务院与前世的国务院并不相同，因为中央财经委和工建委两个直属于中央的部委存在，国务院更多的是空架子，一切权力归属党，归属中央。

中央如此，地方也是如此，这也就导致了各地的党委书记事实上拥有绝对的权威，谷雨认为这样的方式不能长期下去，必须要进行一些调整。

他建议在八大之后，从中央到地方，撤销财经委和工建委，改成各级财经工作领导小组和工业建设领导小组作为协调机构，而不是领导机构，同时成立各级行政首长办公会议，以加重行政首长的权威，以实现党政一定的平衡。

在讲话中，谷雨第一次提到了彭真，他说彭真是老革命，过去对革命做了不少贡献，他走到今天的地步，除了他个人私欲的膨胀以外，我们的制度也是有问题的，一把手说了算，没有任何制约，又有很多投机分子不断钻空子，能不出问题吗?

这段时间，他一直在反思，他认为从中央到地方，党政领导必须有平衡，以做到分工合作，集体领导，民主集中，有效监督。

除了平衡以外，谷雨认为监委的作用必须充分发挥，他认为中央、省、地市三级监委要继续执行双重领导体制，但监委的覆盖面要加强。

谷雨认为，三反期间出现的诸多问题证明，监委双重领导体制有一个很明显的缺点，那就是同级监委对同级党委的监督比较困难，为了弥补这个缺陷，必须要用纪检组实现全覆盖，并进一步加强巡视制度，以弥补双重领导体制的不足。

谷雨同时认为，县乡两级都是执行层，和广大群众密切接触，他们做的好不好直接关系到党的声音能不能准确、完整、迅速的传到基层，为了解决这个问题，县乡两级的监察体系必须得到进一步加强。

他建议县乡两级基层监察系统未来不再受同级党委的领导，人事、财政完全独立，只接受上级监委的领导。

他同时建议完善县乡两级的人大选举制度，让真正代表人民呼声的人成为两级人大代表，并落实对党政领导的监督。

说到这里，谷雨强调道，“同志们，革命战争年代，敌人很强大，为了迅速打败敌人，我们必须讲集中，把所有的力量都集中起来与敌人斗争，为此我们给予了一把手极大的权力，甚至搞出了党的一元化领导。

我们敢于这么干，是因为我们一无所有，不存在贪腐问题;同时敌人的屠刀会帮助我们进行筛选，干得好不好，战场上会显露出来，立竿见影。

但现在不同了，我们有了很大的家底，而且建设与革命不同，一个项目好几年才能落地，有些长期项目甚至要搞几十年，这么漫长的时间，谁能保证一把手说得对?谁能保证一把手没有私心?连彭真这样的老革命都腐败了，谁还能得到完全信任?

我们想让党永葆青春活力，永远不变质，时时刻刻为人民服务，而要做到这一点，必须要让基层的声音能够不变质的传到中央耳中，可如果下面滥用权力，封堵中央的眼睛和耳朵怎么办?

我想来想去，现在我们要做的不是进一步集中，而是扩大民主，让更多的声音能够说话，这样我们执政时才会不犯错，少犯错。

但中国清末至今的历史又表明没有一个强有力的领导核心，中国很容易陷入到四分五裂，军阀割据，所以我们也必须保持足够的集中。

我们中国非常大，拥有世界上最多的人口，世界第二大的国土，中国每个省相当于一个中小等国家，一些地市比一些小国家还要大，而且还有一些海外飞地。

我认为在地市及以上要继续毫不犹豫的坚持现有的体制，要坚决保证党和国家的意志会迅速传播下去，同时省市两级党委书记要兼任同级人大主任，保证党的意志得到充分贯彻!

但在每个省的县乡这两个基层单位，每个直辖市的街道和乡一级基层单位，要多讲民主，要坚决加强监督，要让那些真正践行为人民服务的同志不断的涌现出来!

这样做，未来肯定会出现下面一些事情，比如我们市委选拔了一个县的领导班子，但安排的县长不被县人大代表认可，县人大要推举他们认可的县长，选举跳票了，市委安排的县长落选了;

又比如县一级监委发现了同级县委书记腐败了，直接行使检察权，抓捕了县委书记;

又比如县乡一级人大选举时，一些没有推荐的同志到处奔走，呼吁选民的支持，然后被选举为人大代表;

这样的事情一旦出现，只要中间没有腐败，没有贿选，都是合法的，人民有权力选举他们认可的人大代表和县长、乡长，而我们的监察机关也有权力监督和抓捕那些违法乱纪的基层领导干部!”

至此谷雨的基层治理方案亮了出来，他要对基层人大放权，但同时又加强了检察权，这样一来县乡两级党委政府的权力大为压缩，事实上形成了相互制衡。

这种相互制衡限制了基层乱作为，同时给基层放权，基层也有不小的活力，基层有活力的人物可以纳入到体制中，同时也有助于县域经济的崛起。

谷雨并不打算和前世那样给省市一级大规模放权，他可不希望有朝一日总理问省长借钱，他的计划，对地市一级(直辖市县区一级)经济上放权，对县乡两级政治和经济上同时放权，这样就算有问题，影响也是有限的。

而他这个思路，事实上是践行共产党建党之初的基本理念，人民直接选举人大代表和行政官员，但同时监察部门独立行使监察权，本来就应该如此。

只不过理想在现实面前碰壁了，现在他掌权了，还是想在基层试一试，让基层有一定的活力，若是有一个人很有本事，靠着游说选民成为人大代表，然后又直接被选举为县长，这样有能耐的人，纳入到组织中，绝对是好事。

但对于中上层，这一套自然不会用，担心损害中央的权威，造成地方势力崛起，也损害到中上层领导干部的根本利益，但是县乡两级完全可以做一做嘛，在座的中央局委员，怎么不至于把手伸到县乡两级!

这几年，在上海，在香港，都已经做了一些试点，香港搞公务员考试，香港搞基层直选，目前看起来还不错，所以他准备在全国范围内多挑选一些地方扩大试点，等到了九大之后，再分阶段展开，他很清楚，不是什么地方都适合这一套的!

而要想做好这些，自然要首先吹风，中央局委员们立刻开始讨论起来，谷雨则拿出纸笔记录起来，讨论了一会之后，大家最大的担心是党对基层的控制力会降低，基层党组织涣散，但谷雨却有另外一套说法。

能够被选举出来的人大代表和基层干部同样绝大部分是党员,而且这些能够被基层群众认可的党员，和那些从上级党组织下放的党员，谁更接地气，谁的战斗力强，不言自明。

是，我们借此，选拔了一些不符合一些地方意愿的同志，但这同样也增强了组织的活力，让更多的人才能够为组织所用。

另外还有一个声音是担心这个口子一开，后患无穷，谷雨承认有这种可能性，但你不开这个口子，群众就没有民主方面的需求吗?

衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节，群众迟早要追求政治上的话语权，你能挡得了一时，挡得了一世吗?抗战时期，我们不也搞过三三制选举吗?为什么当时我们不怕，现在怕了?

一一回答之后，这一次中央局会议决定要加大讨论力度，将谷雨关于政治体制的讲话逐层下发，听取他们的意见......

中央局会议后，周恩来同志回到家中，将这一次谷雨的讲话告诉了夫人，杨宁越同志听完，也相当吃惊,“这可是一个大动作，事先好像没什么风声呀?”

“早有想法，但他对那些民主人士不信任，现在比较有影响力的民主人士不少去了华人邦，他可能觉得差不多了!”

“原来是这样呀!”

“至于这一次突然提起，我也问过薄一波同志，他说谷书记看过了任弼时同志之后，似乎有些感慨，当天晚上回去，就让他准备这方面的内容!”

杨宁越不可思议的问道，“谷书记的身体?”“别瞎想，谷书记身体好得很，每天早睡早起，非常规律，医生说踢足球不好，现在他改成了打一会小球，羽毛球、乒乓球、网球轮着来，再沿着海子慢跑几公里...…”"