第399章报告（1/2）

与去年全会召开时，面临巨大的侵略压力不同，二中全会的召开，有着较为良好的国内外形势，所以开会的时间也比较长，准备一直开到一月底。

这一次会议不仅仅有中央执行委员、候补委员，还有一批特邀代表，来自于国内各个方面，有优秀军人代表，工农代表和知识分子代表，某种意义上是对七大的补充。

除此之外，在第一次会议上，还特别邀请了抗日联合政府高级领导人和二月底召开的第一届政协会议的代表列席，听取了谷雨代表共产党所作的《目前形势的报告》。

而这一份报告除了要接受会议代表审议以外，还将对外公开，并通过各个使领馆告知爱国华侨和各国友好人士，以争取他们的理解，自然有这么多人列席这一次会议。

谷雨在这一次会议上的报告，除了公告共产党过往的成就，比如根据地内各种战略物资产量，解放区人口，共产党党员数据等等以外，最重要的是国内外形势的判断，报告认为当今世界的主题就是战争。

报告认为一场新的世界大战正在酝酿，即将大规模爆发，战争的规模和烈度也必然会超过一战，目前的中日战争不过是这场战争的序幕罢了，而这场战争的结局将奠定未来几十年世界的格局。

共产党除了指责日本是一大策源地以外，也认为欧洲存在着极其严重的战争风险，至于理由嘛，报告中先是指出各种战略物资不断涨价这个铁的事实。

然后又分析了一番凡尔赛体系根本不足以平衡国际矛盾，再大骂国际联盟是废物，然后引用福煦元帅二十年后大战再起那段话作为结论，可以说有理有据。

谷雨这么公开制造战争恐慌，并不仅仅是渲染紧张气氛，更重要的是经济方面的需要，既然战争要打起来了，各种战争物资当然应该涨价，大家伙赶紧备战备荒，从中国购买各种战争原料吧，我们敞开供应……

基于对未来局势的判断，报告中认为抗日联合政府不仅仅要为驱逐日本帝国主义而战，也要为这一场世界大战做好一切的准备，这是必然的，因为中国的周边英法美苏必然会被牵扯进去，中国必须有明确的态度。

为了避免一战胜利后，中国以战胜国的身份，却享受到了战败国的待遇，眼睁睁的看着帝国主义掠夺中国的利益，抗日联合政府必须要为这场战争做出必要的贡献，同时必须拥有战胜国应该拥有的地位。

谷雨明确提出，抗日联合政府的目标是不仅仅是击败日本军国主义，还必须借助这一场世界大战成为一个真正的主权独立、领土完整的国家，并在国际政治舞台上发挥中应有的重要作用，为未来的新民主主义建设奠定良好的内外环境。

为实现这一目标，中国共产党必须根据战时需要，推行一系列必要的战时措施，以尽最大可能提高中国的战争能力。

谷雨首先陈述了共产党的外交理念，共产党十分明确，想法设法保证主权和领土完整，获得国家的完全独立，不仅仅是政治独立，还是经济独立，为此不排除任何手段

对于国际的外交承认，共产党第一次提出互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处这五项基本原则，并愿意在五项基本原则的基础上与世界各国，发展睦领友好关系。

关于对日战争，谷雨再一次重申了对日谈判六原则，没有达到目标之前，共产党绝不罢休；同时共产党重申对外蒙、东三省、新疆、西藏、藏南、台湾和南海各群岛包括安不纳岛（也就是纳土纳群岛）的主权不容侵犯，并再一次要求其他外国势力主动退还盘踞的中国领土。

这些领土中纳土纳群岛，谷雨并不是很有把握，倒不是担心荷兰，荷兰根本没有影响力，他真正担心的是英美。

不过既然前世英国人可以把安达曼群岛让给印度人，堵住马六甲海峡的一头，中国人当然有资格抢夺纳土纳群岛，堵住马六甲的另一头，中国怎么也不能比不上阿三。

而且中国本身就有主权声索的理由，纳土纳群岛上面都是中国人，先喊出来，到时候再说，老美要是不爽，可以在新加坡驻军嘛，他对新加坡根本没有想法。

谷雨敢这么干，也跟老美的习惯有关，相比于老毛子对土地的执着，老美要好很多，尤其是罗斯福，是出了名的好说话，他能那么容忍斯大林，没理由对中国这么苛刻呀，当然想让老美不苛刻，必须在二战中表现得好，要跟前世老蒋那样邋遢，想都不要想……

与此同时，报告中还有这么一句，帝国主义国家迫使清王朝和民国签署的各种不平等条约，其中有相当部分涉及到对中国固有领土的侵犯，中国也将在适当时期，采用适当的办法，尽可能争取这些领土回归。

按照这份报告，谷雨相当于给出了一个他认可的未来中国领土的底线，其他土地他不会把话说死，也在外交上留有余地，毕竟有些土地想拿回来太难，但必须喊出来，过去没有资格，但现在完全有资格喊出来了。

对于唐努乌梁海，谷雨并没有提，在中国的认知中，唐努乌梁海本身就是外蒙的一部分，其被沙俄和苏俄控制是民国之后的事情，但是俄国的认知却又不一样，这就留下了一些回旋余地。

未来苏俄拿一些他们不在意的地方做一些补偿，比如进入日本海的入海口摩阔崴湾，谷雨就不用考虑和未来的朝鲜人民共和国换地了，当然了老毛子不乐意换这样的战略要地，换一些不毛之地，他也能接受。

另外在经济上做一些让步，给几十年的采矿权，采伐权什么的，只要明面上能交代过去都可以……谷雨准备做一些让步，没办法人都给换了，除非战争，否则怎么拿回来？

而直接和苏俄打仗，从来不在谷雨的计划中，自己有几斤几两，他还是知道的，实在没办法只能搁置，留待未来，没办法，有些事只能慢慢来……

为了实现二战表现好的目标，谷雨接下来阐述了战时各项政策和计划，首先是政治上，除了宣布二月底召开第一届推选制的政治协商会议，并作为战时国家最高立法机关以外，共产党宣布将在省、县两级，按照抗日民族统一战线，建立各级抗日民主政权。

同时规定在明后两年陆续召开的省县两级政协会议和政府机关建设中，共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。

而在经济上继续坚持农村的减租减息，城市的扶持工商等政策，在意识形态上进一步加强和深化批蒋批孔运动，推行和巩固各项政策以外，这一份保证根据战时的需要，开始全面推行军国民计划。

比如军事人员，解放军需要进一步扩军，从现在的两百多万军队，陆军将进一步扩充到三十个集团军，并尽可能充实技术兵种，同时进一步加快空军的建设。

除了要尽可能增加空军战斗机规模以外，还要大规模加强防空部队的建设，尽一切可能增加高射炮、探照灯、通讯和防空气球等的部署，全力保障各主要城市和工业区的空中安全，同时大规模营建防空洞，预计防空部队的规模将达到一百万人以上。

在加上由各地方部队组建的武装警察部队，地方卫戍部队，各军校学员等，现役部队总数将发展到五百万人，同时需完成现役、预备役和民兵1:3:10的目标。

也就是说共产党将把预备役部队发展到一千五百万人，民兵发展到五千万人，换句话说中国将有一半左右的成年男子将接受军事训练。

为因应战争的需要，各大学、学院和中学在校学生、在兵役年龄段的大中学校毕业生必须接受定期军事训练，与军事相关科目的学生自动转为国防生，随时等待国家的征召。

国家将在大中学校开设包括飞行培训班在内的各种培训班，被挑中的学员必须无条件参加训练，否则将按照逃兵处罚。

所有可能被征召的成年文盲男子，必须在规定时间内学会相应的扫盲课程，并通过相应的考试，否则将在税收等各方面予以处罚，严重者处以劳改。

对于军事相关工人和技术人员，相应的军事训练安排在轮休时间；农民则主要安排在农闲时间，军事和文化教官主要由伤残退伍军人负责，各地武装部具体主管，技术兵种由各技术兵种训练司令部负责，各地武装部协助。

又比如军工计划，为保证五百万现役部队和多达六千多万预备役、民兵的战斗和训练需求，现有的军工产能将在未来四年进一步提升，并逐步提升军事现代化水平，当然了，具体指标和计划根本不可能公开，这一段属于国家秘密。

在确保轻武器和中型火炮完全自产的前提下，尽快实现重型火炮和高射炮、坦克炮的本土化生产，并逐渐实现自产飞机、坦克、小型舰船，同时将利用国内外资源，建立起相应的研发体系。

又比如新一轮工业建设和工业投资，明确规定向军工相关领域倾斜，并给予相应的银行贷款、企业上市融资、进口换汇优先、税收减免等优惠条件，以鼓励全社会投资军事相关领域。

对军事相关领域的工业投资和技术研发做出重大贡献的企业和个人，国家也将予以相应的物质和精神奖励……

又比如农业建设，同样明确要进一步增加军事相关农副产品，比如猪鬃、桐油、生丝、糖等的生产，并提出了一系列鼓励措施，同时国家将对主要农副产品实行战时统购统销政策，以确保主要资源被优先用于军事……

又比如这一次报告中首次提出的五小工业规划，为尽可能提升战时工农业产量，更好的满足工农业生产的需要，国家鼓励在县一级单位创办一系列以满足农业和民用需求为主的工业体系。

国家鼓励地方政府和有识之士以种种方式筹办小钢铁、小煤窑、小农机、小机电、小金属加工和小矿山等为农业服务的企业，重点生产小农具、农副业加工机械，并建立起相应的加工修配工业。

未来可以进一步向小水电、小化肥等领域拓展，为保证五小工业规划顺利进行，国家将进行相应的培训和一系列免费技术转让，以此加大人才的培训，同时授权技术合格的小企业生产相应的军工产品，以补充国防生产能力的不足……

现在这么干，虽然有些早，但共产党已经有了一定的钢铁生产能力，相应的机械制造能力也有一些，搞大钢铁厂做不到，搞小钢铁、小机械可能性很大。

他条件再差，怎么也比延安时期强，所以五小工业规划必须提上议程，让地方在做好四政八事后，再在工业上下点功夫，就算搞得一地鸡毛，也是很好的锻炼，肯定可以培养不少工业人才……

又比如税收问题，国家为了加快战时工业的发展，不得不推行一系列严格的税收措施，国家将征收一系列税收，继续薅大地主、大房东们的羊毛，让他们没办法不劳而获。

别以为减租减息就完事了，国家会想法设法逼着他们廉价出售土地、房产等不动产，创办五小企业或者是进行股权投资，向工商业转型，前者要收重税，还被不断打击，而后者现在国家鼓励，相应的税收和利润好太多了……

与此同时，对于提供更多的农产品、矿产品和工业制造品的企业和工业，国家将予以物质和精神奖励……

又比如外来投资问题，共产党鼓励外来投资，但外国投资者的投资只限于投资制造业，共产党原则上不允许投资金融相关领域，同时将继续进一步清理在华金融机构，追回被帝国主义金融系统霸占不还的中国公民存款。

对海外爱国华侨，只要持有中国护照，国家原则上不予设限，享有民族资本同等的投资待遇，但在战时，相关投资收入不得换汇转出国，当然拿着人民币出国，谷雨欢迎，反正人民币战争期间不可避免要增发……

又比如进出口和关税问题，共产党将实行进出口管制，只有国有或者部分得到授权的私营进出口公司才有进出口权，海关将严格管制战争相关物资的出口，鼓励各种提升中国战争潜力的物资进口，并对各种非战争相关产品征收极高的关税……

又比如外汇和贵重金属管制问题，共产党继续严格执行相应的管制和兑换，同时明确只有战争相关物资的进口才允许使用宝贵的外汇，其他换汇需求，国家原则上不再允许；对于公民出国换汇，则予以进一步限制……

……

一项又一项战时政策被公开，其中大部分已经执行，并要求抗日联合政策迅速制定相应的法规和管理办法，已经执行的，继续执行的，没有执行的，尽快在全国推行。

听到这里，刘鸿生有些感慨，他微微扭头，压低声音对身边的范旭东说道，“老范，共产党的志向远大，不仅仅是想赶走日本人那么简单呀！”

“谷百生早就对全国承诺了，要在日本东京阅兵，光光赶走日本人，如何实现承诺？”

“一年之间就把鬼子打成那样，也不能说全无机会！”

“是呀，确实有可能！”

“只是这样干，全国越来越像一个大兵营了！”

范旭东并没有接刘鸿生的话茬，而是微笑着说道，“要想修好这么大一个兵营，需要亿万吨水泥，恭喜呀，鸿生兄！”

刘鸿生也是聪明人，自然不提大兵营的事，而是笑着说道，“我们大中华水泥，再怎么发展，也比不上直接生产炸药的永久黄呀，应该是我恭喜范兄才是！”

“哈哈，同喜，同喜！”

范旭东的永久黄在过去几年的发展，完全可以用飞速来形容，来自于国家和各银行的大量投资和军工方面越来越多的需求，促使永久黄在1935年大胆上马购买了第一套1.2万吨合成氨设备。

而随着中日战争爆发，范旭东大胆上马了第二套、第三套合成氨设备，三套合成氨，现在这三套合成氨正在加紧施工，第一套合成氨设备预计1938年就可以投产，其他两套合成氨将在1940年前后完成所有施工，并投资生产，并形成年产六万吨合成氨的规模。

虽然这样的产能比国有的中化集团要差距不少，但已经远远超过相对保守一些的比“味精大王”吴蕴初，随着永久黄被确定为第一批上市公司之一，永久黄融资更加容易……

除了永久黄的发展迅猛以外，政治地位上范旭东的地位也提升很快，他是抗日联合政府工建委顾问，同时也是抗日联合政府委员，主要负责为共产党化工领域的发展出谋划策。

就在最近，范旭东接到命令，要求他负责协调，整合全国的技术力量，研发中国第一套本土生产的合成氨，要求年产合成氨万吨以上，相关进展需要随时向谷办汇报，有些他不太清楚的国内技术指标，谷办可以负责协调……

今天听到五小工业规划，范旭东已经完全明白，共产党这盘棋下得有多大，不仅仅是为了战争的需要，更是想借助战争，尽可能凝聚全国的人力物力，快速的推动中国的工业化，什么是工业救国，这才是真正的工业救国。

为了实现这一宏伟的目标，共产党正在执行或即将执行一连串极其严苛的国内管制政策，按照刘鸿生的说法，确实是在构建一个大兵营，远不如北洋、国民党时期自由，但不知道为什么，范旭东并无多少反感，反而十分欣赏。

北洋、国民党时期自由，想怎么搞都可以，可这种自由换来了什么？日本帝国主义的大规模入侵，华人与狗不得入内，人民的极端困苦，这种自由不要也罢……

范旭东支持共产党，有利益的关系，共产党的种种做法非常有利于民族工商业的发展，也给了他本人极高的社会地位和影响力，范旭东没办法说共产党做得不对。

但最根本的原因，范旭东知道，即便共产党做得有些过分，甚至是过火，甚至可以说搞得旧上层人心惶惶，但他们都是在做事，都是为了国家的未来好。

不管是培育现代国家观念，还是建立起举国一致的军国民教育和训练体系，亦或是严厉打击亲日派，批蒋批孔，本身都是为了国家着想，是为了更快的发展壮大，共产党拿出来的理由完全说得通。