第388章各自的调整（2/2）
如此一来，未来两国最可能的决战地点，要么是华北平原，要么就是山东乃至于徐淮地区，目前还看不出日军到底会怎么选择，最好的方式是等待。
但不管怎么选择，有一点可以肯定，损失这么大，日军不准备好，绝不会盲目发动进攻，他们大规模空袭，肯定是想吸引共产党的注意力，好为日本人争取时间。
基于这一点，总部研究决定，北线和南线停战，不再进攻日军的坚固据点，冒着日本海空军的狂轰滥炸，进攻沿海沿江城市，风险太大，不能做这种亏本的事情。
中线山东各部继续前进，接管山东军政事务，一边安排山东沿海各工业企业撤离，一边发动进攻，迫使日军撤退，与日军形成对峙；同时派出游击部队挺进胶东半岛，建立起地方抗日武装。
既然目前摸不清楚日军的动静，那就以静待变，各预备师经过战斗后，二十三个集团军相继编成，调整之后冀东、热河各放一个集团军，华北平原平津一线放两个集团军，也就是四个集团军，原来的指挥层不变。
徐达三率领两个集团军放在张家口、大同；林彪率领两个集团军放在保定、石家庄，作为二线兵团，随时准备接应。
按照总部的计划，第十路军原来下辖的五个军，表现最好的第二军扩编为集团军规模，并升格拿到吉鸿昌起义后留下的番号第二路军，张自忠任总指挥，防守山东北部，全军约八万余人。
第一军冯治安部在全歼东京师团时，表现很勇敢，所部五个旅全部得以补充，同时按照第二军规格，增加六个炮兵营。
第三军、第四军和骑兵军并没有比较突出的表现，共产党只是循例补充了相应的兵员，并没有加强。
这样一来，西北军29军被实际拆分为两个集团军，所以宋哲元不可能继续担任总指挥，所以宋哲元被增补为抗日联合政府委员兼新成立的国防委员会常委，作为宋哲元的亲信，冯治安被提拔为第十路军总指挥，第1军军长由地下党员何基沣同志担任。
国防委员会是抗日联合政府专门成立的国家武装力量的最高领导机关，谷雨任主席，毛泽东、刘伯承、朱德、陈赓、冯玉祥、杨虎城、张作相、商震、朱培德、李济深、程潜、张治中、潘文华为副主席，基本上国内各大势力代表人物都丢里面了。
表面上看是最高领导机关，但实际上不过是具有咨询性质的和有利于对敌斗争的统一战线性质的组织，并没有任何实权。
而宋哲元挂一个虚职，离开也是必然的，共产党肯定要一步步拆分西北军，不可能给西北军继续做大的机会，而且他过去几年各种军阀操作，共产党也不会容下他，这样缓慢退场，对他也是好事。
而在防区上，张自忠部南下山东，被调到了德州，防守山东北面，而第十路军其他各部则沿着津浦线南下，被调到了津浦线南段，一边整训，一边逼迫滁州一带的日本余部离开江北。
与此同时经过整编的第六路军也就是东北军，此时一连串整编之后，下辖的五个军，缩减了空额，淘汰了一大批不合格的军官，全军剩下约12万人，由于学忠担任总指挥。
东北军很有求战之心，不过上下都不太放心东北军的战斗力，会议研究了一番，决定让东北军放在苏北沿海地区的连云港负责防守，这个地方丢了也没什么，并不关乎全局。
东北军被放到了前线，傅作义和孙连仲两部则被调出来山东，两部战斗力相对较强，孙连仲部北调沧州，防守天津南部；傅作义部被调到了安庆合肥一线，防守长江北段，谁也别想留在原来的地盘。
在这个问题上，谷雨的态度是一贯的，也是坚决的，他不会为了面子什么的，留下隐患，全部离开自己的老巢，而到了这一步，傅作义和孙连仲也没有多少讨价还价的空间，只好老老实实撤走。
而徐州和山东方向，作为未来有可能发生大战的地方，由徐向前同志统帅，解放军集中了六个集团军，徐向前指挥四个集团军，分成两路，一路沿着胶济铁路进攻鲁西，一路进攻鲁南，向山东全境推进，并寻机歼灭日军一部。
以两个集团军对付日军一个师团，兵力优势比较大，就算吃不下，也能重创日军，与此同时徐海东同志率领两个集团军屯驻在徐州一带，负责接应。
同时为了以防万一，根据中央安排，战斗力较强的缅甸志愿军第一集团军被部署到郑县洛阳；王耀武的第七路军第四军，也被调到开封整编，谷雨吃过一次亏之后，宁愿放着两个集团军用不上，也比没有预备队强。
而在长江以南，粤军改编的第四路军五个军15万人从广东调出，安排在九江作为南线的预备兵团，同时接受改编，东南寻淮洲指挥三个集团军，部署在长三角和外围地区。
另外在福建、两广有三个集团军，还有胡宗南的起义部队，负责清理广西土匪，并防御日本可能在广州一带的登陆，这三个集团军由广南军区指挥，而第二集团军则被放在了武汉，防御临时首都，相当于御林军。
而在广大的西部，除了第23集团军放在云南以外，其他地区均为二线兵团，即便是即将进入新疆的新疆兵团也是如此，装备一般，当然这已经足够了，敌人比较弱，并不需要太强的武装。
这也就苦了新任的西南军区司令员顾慎为，西北军区司令员邓铁梅，两位东北同志只能老老实实练兵，眼巴巴的看着前线流口水。
当然了，谷雨也不会让两人难过，告诉他们过一段时间，高级指挥员会轮换，他们也有机会到前线带兵，你们现在给我把后方搞好，才是头等大事，万一被鬼子空袭了重点工厂，我跟你们没完。
而吉鸿昌、黄显声要好受一些，他们的任务是进攻新疆，虽说新疆的敌人不怎么强大，但怎么着，还算有仗打……
对于日本的疯狂空袭，谷雨的态度是让日本人去炸，想怎么炸就怎么炸，空军经过此前的战役损失惨重，苏俄和美国的新飞机还没有送过来，现在根本不能分散，必须集中起来保护主要工业基地，顾不上其他城市。
当然了，大家伙也别抱怨，要想不挨炸弹也简单，各个城市需要进行大规模疏散，那些叫着喊着空军回援的人，一律安排疏散，现在这个困难时刻，城市不需要那么多消费人口，尽可能疏散到西部乡村，这是早就有计划的事情……
除了军事上的安排以外，地盘一下子扩大了那么多，除了成立广南局以外，负责两广以外，谷雨决定撤销中原局，在徐州成立华东局。
华东局由监委副书记刘天章担任第一书记，黎玉同志从河北，调到了山东，此前他就有前往山东的安排，比较熟悉情况，担任第二书记兼任山东省省委书记相当合适。
从福建调过来的邓绍齐同志担任第三书记兼江淮省委书记（安徽和苏北的平原地区），谷雨对这位著名的农民专家看法很好，把他提到了黄淮地区，好好收拾一下黄淮地区无法无天的恶霸地主，都什么时代了，还在搞初夜权，不杀行吗？
同时成立东南局，负责领导江西、江南（皖南、苏南地区）、浙江和福建三省工作，陈镜湖任东南局第一书记兼江西省委书记，党校常务副校长俞秀松同志回到家乡，担任第二书记兼浙江省委书记，张鼎丞同志担任第三书记兼福建省委书记，江南省委书记由博古担任。
鉴于中南局下辖的湖北、湖南已经成为了腹地，谷雨决定将陕西、洛阳市、河南三省划归秘书处直辖，这四省一市由秘书处直接领导，饶漱石为实际负责人。
同时山西、绥远改隶华北局，山西省委书记由华北局第一书记柯庆施兼任，新任河北省委书记则由陈毅同志担任，他由工建委专家局长改任这个职务，陈毅同时兼任华北局第二书记。
按照这个人事安排，刘天章同志将被增补为中央局委员，再加上广南局第一书记郑位三同志，中央局委员的人数再一次扩张，增加到21人，基本达到了谷雨认可的中央局委员的上限，这个人数差不多了，再多就不合适了。
刘天章原来担任的监委副书记则由山西省委书记武怀让同志担任，同时原中原局第二书记罗登贤则被解除了职务，调回武汉，参与政协工作。
这一连串人事调整，基本上奠定了建国前后地方的领导岗位，这些任命之中，最特别的就是江南省委书记博古，谁也想不到他竟然能够翻身，成为省委书记。
毛泽东同志对这个安排多少有些不满意，不过谷雨的理由让他无话可说，博古与王明不同，他这两年不管在纺织工业局，还是在美国都干得不错，改变比较大，他又是苏南人，对苏南地区比较了解，用他比较合适。
除了谷雨所说的表面原因，毛周两书记都猜到了谷雨的真实想法，博古被启用，更多的是象征意义，只要愿意主动改造自己，博古都可以重新使用，你们还有什么好担心的。
基于这一点理由，毛泽东同志并没有坚决反对，当然了，归根到底，博古的能力，大家伙也是认可的，只要脑子不糊涂，他确实有能力做一任省委书记。
但要是用起了能力一般的项英，那就乱套了，大家伙压根不放心这个人，还是让他靠边站比较好，所以水平比较低的项英同志，要不要重新启用，谷雨没有提，其他两位书记都没有问，苏俄启用的一大批工人干部，看不惯的人太多了，三人都不是很满意。
对于工人党员，能力不济，不折腾的，比如罗登贤，可以稳步下滑，未来怎么也有一个部长和中央执行委员的位置留给他；
要是能力不济，还喜欢折腾，那就只能靠边站，所以谁都不愿意提及项英，就当不知道这个人一样……
在做出一系列决定后，谷雨做了总结，“同志们，过去的半年，是我党大发展的半年，接下来的半年，是我党大巩固的半年！”
谷雨掰着手指说起来接下来要做的事情，首先要巩固新解放区，要让两亿人民成为共产党最坚定的支持者！
为了抗日大局的需要，暂时不能搞土改，只能进行减租减息；要全面清理所有的亲日反动势力，要搞好各级政协会议的选举和抗日救国会的推举，各项工作十分繁琐！
谷雨要求各级党政干部，要充分发挥人民群众的力量，广泛听取群众意见，做到兼听则明，有效的整合全民族的力量，为与日本帝国主义的最后决战做好组织上、思想上的准备。
其次是完成天津和沿海内迁企业的搬迁和恢复生产，同时加快预定的一四计划和新增各项目的建设工作，不断提升各种军工产品的产能，为与日本帝国主义的最后决战做好物质上的准备。
最后是做好起义部队的整编，并完成解放军的整编，同时做好对牺牲战士的抚恤和受伤战士的安置，建立起一只政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的人民军队……
就在这一次会议之后，谷雨见到了他特意挑选的副手翁文灏，请他好好谈一谈这段时间参观的想法，同时谈一谈如何进行抗日时期的后方军工建设。
从西南，到中南，再到洛阳包头和太原调研了一番，翁文灏和钱昌照终于明白了共产党为什么有底气要和日本干到底，简直不可思议，几年之间，他们竟然做了这么多事情。
在感慨之余，两人也不知道怎么评价共产党的做法，以钢铁厂为例，国府要搞一些钢铁厂首先要调研，搞清楚铁矿石的类型，选择什么样的设备。
然后要寻找厂址，再开设计图，然后才到订购设备、购买土地，开始各项土木工程建设，等这些设备生产后，再运回来安排，一般来说三年是最起码的。
到了共产党手里，谷雨第一步是调研铁矿石的情况，拿到相应数据，直接到美国购买一个可以加工这类铁矿石的二手钢铁厂，在整体搬迁设备的同时，国内寻找合适的厂址。
找到合适地址后，附近老百姓立刻搬迁，同时直接按照原厂设计，稍加修改后施工，等到设备搬回来，土木工程基本都完成了建设，立刻就可以安装设备。
这样的工厂一开始就落后，各种损耗比较大，但成本低、节约时间，可以迅速形成产能，一般不超过三年就可以投产。
这就不奇怪短短四年不到，共产党就把生铁产量提高到五十万吨，钢产量提高到三十五万吨，合金钢提高到三万吨以上。
钢铁厂如此、各种制造枪炮的机器厂也是如此，尤其是他们从苏俄购买的那些二手兵工设备，生产的武器质量也不是很高，唯一的优势就是产量大，而产量大规模提升，共产党的装备水平迅速提升也就不奇怪了……
共产党正在推行的一四计划，购买的那些设备相对好一些，但也好不到哪里去，各种工厂技术含量都比较低。
某种意义上，共产党就是一个破烂大王，但偏偏这个破烂大王，取得了最后的胜利，能把鬼子打得满地找牙，让人感慨无比，可见共产党的做法才是最符合中国需要的。
谈到这一点，谷雨点点头，“两位先生，我们中国很落后，人才很少，我们一定要因地制宜，脚踏实地。
太先进的东西，我们根本就吃不透，什么时候达到设计产能，谁也不知道，我党等不起，中国人民也同样等不起！
利用经济危机，直接从国外购买二手廉价工厂，照葫芦画瓢，虽然落后一些，但比较容易获得技术转让，我们的工人上手也快，可以迅速实现产能……”
钱昌照叹了一口气，“现在看来，这几年文灏兄和我一事无成，除了内斗太多以外，也跟我们过于好高骛远有很大的关系……”
谷雨摇摇头，“你们两位的选择并不奇怪，你们生产出来的东西，还需要面临各种外国进口产品的竞争，要是生产的产品质量不过关，价格高昂，蒋介石就算使用了，也会限制对你们的投资！”
翁文灏叹了一口气，微微点点头，兵工署和国防设计委员会确实存在这方面的担心，什么都能买到，有时候反而是坏事，共产党指责国府是买办，也不无道理呀！
谷雨接着说道，“九一八之后，日本野心暴露无遗，蒋介石竟然想着搞什么马鞍山钢铁厂，幸亏没搞成，就算搞成了也是便宜了日本人！
他似乎从来没有想过，日本人如果封锁了中国沿海，他没办法购买进口武器怎么办？人无远虑，必有近忧，南京国民政府昙花一现，跟目光短浅有很大的关系！
殷鉴在前，我们绝不能再犯同样的错误，两位先生，中国复兴在即，我们既要脚踏实地，又要目光长远。
我们现在落后，不代表长远落后，一四计划重点解决有无问题，而到了二四计划，三四计划，我们就必须想办法提升工业技术含量。
为了解决人民的温饱问题，我们必须能够自产先进的合成氨设备……
各行各业要发展，电力需求巨大，我们也需要自产各种先进发电设备，火电、水电设备都需要……
我们还要考虑开发各种高端武器的开发，飞机，坦克，潜水艇，甚至于未来还有航母战列舰……
要想做事，首先要有人，两位熟悉西方，我希望两位主持做一些调研，哪些尖端领域，我们有机会派出留学生。
我们现在正在执行的各项反帝政策，很可能会引起西方国家的不满，我们必须未雨绸缪，乘着没有被封锁，尽快把留学生派出去，几年之后，这些尖端领域的人才队伍就可以建立起来！”
钱昌照听完，立刻点头，“总理的顾虑很有道理，这件事确实要尽快做！”
翁文灏点点头，不过他有些担心，“现在又要打仗，又要搞建设，我们有那么多钱吗？”
“不瞒两位，财政现在确实比较困难，但钱用在教育上，无论什么时候都是值得的。这一块除了要和英美等国继续谈判庚款的退回以外，中央准备专门拿出一笔钱，用于留学西方各国，第一笔资金已经准备好了，是八百万美元……”
谷雨真是舍得，钱昌照十分高兴，转而一想，又有些不放心的询问道，“总理，国外条件更好，若是留学生出国了，不愿意回来，怎么办？”
谷雨毫不犹豫的回答，“十个人中有一两个回来，这笔投资都是值得的！”
听谷雨这么一说，翁文灏感慨无比，“总理有如此心胸，文灏自当竭尽全力！”
谷雨看了一眼钱昌照，钱昌照也十分肯定的回答，他想了想，提了一个建议，“中央财政困难，举国皆知，除了政府拨款以外，最好是鼓励民间共同出资，这一块只要做好宣传，应该可以获得不少捐赠，另外英美各国也可以谈判，请他们减少留学经费……”