第648章 竞標与民间资本（2/2）

李承乾用笔轻轻敲著桌面，“不能全靠朝廷拨款，要吸引民间资本。”

“民间资本？”墨衡疑惑。

“对。比如，允许商贾投资筑路，建成后许其收取十年过路费；

或者发行『路权债券』，將未来收益提前变现；

再或者，以路换地，道路所经之处，两侧荒地折价抵资。”

这些想法让墨衡耳目一新，但他仍有顾虑：

“殿下，若让商贾收过路费，恐被詬病『与民爭利』；债券之法，前朝未有先例；以地抵资，涉及田亩，更为敏感。”

李承乾笑了：“正因前朝未有，我们才要做。

至於与民爭利，路是商贾出资修的，收费用以还本，天经地义。

只要定价合理、公开透明，百姓自会权衡：是多花几文钱走平坦大道，还是为省这几文钱在泥泞里多耗一日？”

他站起身，望向窗外忙碌的工坊：

“墨卿，我们正在做的事，本质上是在重构大唐的经济逻辑。从前是农业为主，靠天吃饭；今后要工农並重，靠技发展。

这个过程，必然伴隨阵痛，必然触动利益。但若不痛，何以新生？”

正午的阳光透过窗欞，將李承乾的身影拉得很长。

墨衡看著这位年仅弱冠的太子，忽然想起陛下曾私下评价：“承乾之志，不在守成，在开新。”

此刻，他真切感受到了这种“开新”的力量。

十日后，东宫议事厅內，一场关於“路权债券”的辩论激烈展开。

户部尚书戴胄率先发难：“殿下，老臣翻阅歷代典籍，从未见以路收费之制。

道路乃王政之基，当免费通行，方显朝廷恩泽。若设卡收费，与山贼何异？”

李承乾耐心解释：“戴公，若朝廷財力充足，自当免费修路。

然现实是，国库岁入六百万贯，军费占三成，官员俸禄占两成，賑灾备荒留一成，余下可供建设的不足百万。

按目前造价，只够每年修百里路。若要实现『三横四纵』，需四十年。

四十年啊戴公，你我可能等到？”

戴胄默然。

魏徵缓缓开口：“老臣倒觉得，殿下之法未尝不可试。

只是需严加规制：一，收费期限不得超过十年；

二，收费標准需朝廷核定，张榜公示；

三，所收费用，七成用於还本付息，三成上交国库用作养路；

四，贫困百姓、驛传公文应予免费。”

“魏公思虑周全。”

李承乾赞道，“还可补充一条：债券可转让、可继承、可抵押。

如此，商贾投资更无后顾之忧。”

房玄龄忽然问：“若无人认购呢？”

“那就由东宫和皇室带头。”

李承乾早已想好，“孤愿出十万贯，认购长安至潼关路段的首批债券。

再请父皇下旨，鼓励宗亲、勛贵认购。

榜样的力量是无穷的。”

…………