第39章 改制（2/2）

当然，在晋国边境还有不少地方并没有分封出去，但这些地方要么偏远，要么贫瘠，不能提供多少助力。

以曲沃、绛都在内的方圆三余里的繁华之地，便是奚齐的底气，不然他也不敢分封重耳和夷吾，屈城和蒲邑偏远，附近也有戎族盘踞，纵然重耳派和夷吾派得到晋国近半士大夫的支持，至少也要一两年时间才有可能对奚齐形成威胁。

晋国朝堂，原本的局势是里克最强，占了两成半左右的实力，荀息骊姬一党加起来则顶多占到一成半，夷吾派可以占一成，重耳派则能占两成，中立派则是三成，是最大的一股势力，但中立派却是一盘散沙，因此也可以说是最弱的实力。

里克之亡，败在刚愎，奚齐虽然预先设局，但却也是险胜，假如不是屠岸夷骗得里克进宫，以宫门截断里克和大部队的联系，假如粱由靡这个中立派阳奉阴违，故意拖延，那么胜负或许难料了。

这一次灭了里克一党，公子党失去了最重要的臂肋，而奚齐，则可以安插亲信代替里克等人留下的职位，若是能够再拉拢到一部分中立派就算重耳、夷吾联手，奚齐也能与之抗衡。

虽然奚齐不喜欢分封制，但有重耳、夷吾两个兄长虎视眈眈，奚齐也不可能触动贵族们的核心利益，引发整个特权阶级的反弹，但他可以借着这次杀人立威的机会推行改制，加强君权。

“这一次里克叛乱，朝野上下，竟无一人察觉端倪，当然，寡人没有怪罪诸卿的意思，不过凡事应当防微杜渐，如此方可避免社稷动荡。”奚齐声音不高，但目光却是灼灼逼人。

“寡人拟设立御史大夫之职，秩比下卿，掌理文书典籍，有监察士大夫违法乱纪之权，其佐官为御史中丞，巡查四方，此外，设侍御史一人，掌文书及记事，设中御史一人，负掌弹劾不法事。”

一众大夫们都是惊呆了，闻所未闻，自三皇五帝至今，还未尝有这样的官制，这御史大夫，竟然可以监察百官？

但这还未算完，奚齐又是下了一连串命令，而且并不是以商量的口吻。

“仓廪令之上设司农，掌管税赋谷粮及户籍农桑事，仓廪令改称太仓令，另设少府一人，掌山海池泽之税及宫中供应。”

“设延尉一人，掌刑讼审理之事，为司寇佐官。”

“设锦衣卫，掌缉捕探查之事。”

“仆大夫改为侍中，掌政令传达，不再兼管宫中用度，宫中用度开支之事，归宦者令掌管。”