第051章 再光明的未来，也只是未来（1/2）

伴隨著章邯，悉数道出自己对『再行分封』一事的看法，这场君臣奏对，也终於宣告结束。

几乎是从上午时分，一直与章邯交谈到日暮时分，扶苏身心俱疲之余，也算是收穫颇丰。

一来，是首次单独面见这位歷史名臣，让扶苏对自己这个私人钱袋的管家，有了更为清晰、明確的了解。

——少府令章邯，是个实干家。

虽然隱隱有些明哲保身、惜身甚於惜社稷的倾向，但结合其『少府令』的职务，便也算不得什么大问题了。

毕竟少府，是属於大秦皇帝的私人腰包，是扶苏一动一静、一言一行的底气。

钱壮人胆嘛~

如果没有少府这个私人钱包，那扶苏——乃至曾经的始皇帝想做点什么，就都只能寄希望於相府国库。

而国库，光是听名字就能知道：是国器、公器。

动用公器，便需公议。

得和朝中公卿百官商量著来，大家都觉得这事儿能干、得干，才能动用国库里的钱粮。

再者，相府国库相府国库——那是归相府管的。

相府又是丞相的保留地。

换而言之，要想动用国库这个『公器』里的钱粮財税，不单要与百官共议，最终还需要丞相点头。

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这也是秦汉相权的主要来源：国库財权。

少府却不同。

作为独属於皇帝的私人钱袋，少府內帑的钱粮调动，皆可由皇帝一言而决。

奢靡享乐也好，大兴土木也罢——用的是私房钱，没人能挑出毛病。

歷朝歷代，指责皇帝奢靡享乐、大兴土木、欺压百姓，说的也都是用国库、用『公器』享乐的情况。

以后世为例，相府国库，其实就像是国家財务预算。

不是不能用；

只是用起来很麻烦——要申报、要审批，必要时还要先垫资，而后实报实销。

再者，作为国家財政预算，大多数情况下，肯定都是早有定论的专项资金。

一部分发工资，一部分养军队，一部分维护道路，一部分修缮公共设施……

等等，诸如此类。

真要有什么意外状况发生，紧急需要一笔资金，是很难从早有去向的专项资金里挪出来的；

况且，复杂冗长的申报、审批流程，也与『紧急需要』的迫切需求不符。

这种时候，少府这个私人钱包的必要性，就体现得淋漓尽致了。

好比说，某年某月，某地发生了自然灾害，如旱涝、疫病之类；

賑灾需要钱粮。

国库存著去年收上来的农税，却都早有去向——甚至已经花得差不多了。

朝堂內外都嗷嗷待哺，等著秋收过后收上今年的农税呢。

这种时候，朝堂內外就要去求皇帝：恳请陛下开少府內帑，施恩於灾民吧……

於是，皇帝自掏腰包，賑济灾民，事儿解决了，名声也得了，朝堂求皇帝的过程，又让皇帝凭『財力』掌控了话语权。

还是那句话；

——权力，从来都不是空中楼阁。

从来都不存在『天定如此』的权力。

要想让人听话，拥有指使他人、统治他人的权力，就得拥有隨时弄死对方的强大武力，或是餵饱对方的庞大財力。

大多数情况下，二者缺一不可。

空有武力，没有財力，武力便得不到財富支撑，无法长久维序；

至於空有財力，没有武力？

后世有句话是这么说的。

——邻居屯粮我屯枪，邻居就是我粮仓。

財富需要武力来守护，武力又需要財富来维持，二者相辅相成。

而当武力、財力兼具时，权力，便会应运而生。

有人会畏惧你的武力、財力，从而俯首称臣；

有人希望得到你的武力保护、財力分润，从而追隨左右。

而这些人，便是你的『权力』来源。

有百户农民听你的，你就是乡绅；

有一县之民听你的，你就是豪强；

你跺跺脚，周遭数郡都要抖三抖，那你就是门阀世家；

全天下都敬畏你的权势，那你便是天命加身，受命於天，既寿永昌。

就算你现在不是，以后你也会是。

反过来说，要想成为真正掌握权势，真正统治寰宇的皇帝，手里就必须要有兵权和財权。

恩威並施的道理，显然无需赘述。

少府內帑，便是秦汉天子手中的財权。

有少府內帑在手，皇帝才能不向外朝伸手要钱，才能肆意赏赐、笼络军队，才能一手兵权一手財权，双管齐下，尽掌大权於手。

而作为这个私人腰包的管家，少府令一职，显然並不是以才能、德行为重。

更准確的说，少府令，不需要有多么杰出的才能、多么令人称道的德行；

但一定要极受皇帝信任。

而章邯，作为始皇帝足够信任的少府令，较寻常朝臣更多了几分谨慎，显然也是再正常不过。

——作为皇帝的私人財產管家，本就不便与外朝往来太过密切，属於相当典型的孤臣；

再不『惜身』一些、谨慎一些，指不定哪天就被算计的骨头都不剩了。

这是今日，扶苏召见少府令章邯，所得到的第一个收穫。

——了解到章邯，是一个惜身、谨慎，却也有足够政治视野的实干家。

二来，便是针对分封一事，扶苏有了更为具体、细致的思路。

这一转变，则来自於章邯今日，对分封一事所展现出来的態度。

始皇一统之后，废分封、行郡县，导致朝堂內外议论纷纷——这是后世人尽皆知的秦史。

而今日，扶苏进一步了解到：即便是在当下，废分封、行郡县木已成舟，且已成为始皇帝『旷古功绩』重要组成部分的当下，秦廷百官公卿，也仍还抱有一丝期盼。

期盼始皇帝之后，大秦能出一位相对冷静、客观，不那么以自我为中心的皇帝，认识到分封制的必要性。

或者说是从宗周分封制，到大秦郡县制的温和过渡。

不是说分封制有多好；

也不是说郡县制有多么不好；