第四十章全面改革（1/2）

朱翊钧沉稳雄浑的声音响起，“朕打算將驛站的职权一分为二，剥离驛站公文传递职能，专设大明邮政，仅负责军报、公文及有偿民信传递，民信费定为公文运力空閒时附加服务，按里程收费，价目公示。

原驛站改为官办皇家招待所，由內帑与地方財政共营，废除勘合制，改用三联接待单，註明事由、人数、標准、期限，一地一单，凭单结算，超支自付。”

略微停顿后，朱翊钧继续道，“在財政制度上，按驛道繁忙程度浮动拨银，三年调整一次。

驛站年省银超基准10%部分，30%奖驛丞、20%补驛夫、50%存地方应急基金。

招待所还要限定食宿规格如三品官日廩银0.2两，隨从小於等於三人，全国公示价目表。

而在监督方面，推行火漆编码加三联符验，兵部、驛站、符验司各持一联防偽，偽造者斩。

这些是朕一点略微的小小想法，梁卿以为如何？”

隨著皇帝陛下声音落下，梁梦龙咽了咽唾沫，果然他的直觉当真很准。

首辅张居正的改革，已然触及到了很多人的利益，但还在可控范围內，到了皇帝陛下这里，玩的更大，这要是疏理不好，那必然要引的朝野动盪。

当即，梁梦龙直言道，“陛下，此举实是损害了诸多人的利益，特权官僚集团失去隨意使用驛站的权利，驛站原本的基层管理者许会因为改革而失去权利，原本的地方豪强和税吏难以通过驛站系统捞取好处，此事推行极难啊陛下！”

梁梦龙对於皇帝陛下的想法是赞同的，只是真正要施行起来，还是难度颇大，一条鞭法的改革全面的铺开，多方改革持续进行，再如此改革驛站，梁梦龙真怕天下动盪，继而引起兵祸。

而对於梁梦龙所言，朱翊钧自然也十分清楚，但將驛站一分为二的改革，朱翊钧也是深思熟虑过的，

驛站本质是“邮传+接待”的复合体：传递公文军报属通信职能，接待官员食宿属服务职能。张居正改革通过给驛条例严格区分公务勘合与私用，已为职能拆分奠定法理基础。

万历初年驛站经费占財政支出15%，其中超70%用於非军务接待，如官员携家僕索要夫马、地方豪强滥用勘合。拆分后，邮政可专注传递效率，招待所实行成本核算，预计年省银120万两。

明代急递铺网络，每10里设铺已承担基础公文传递，升级为邮政局只需整合驛马资源，而驛站房舍、厨厩等设施可直接转为招待所资產，是以技术条件上是允许职能剥离的。

综上所述，是以朱翊钧才会提出將驛站如此改革。

“曾子曰：“士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎？

朕知道难，但朕肩扛著大明江山，是天下万民的君父，朕既知子民困苦，知国家弊端，难道让人睁一只眼闭一只眼？

行路难，行路难，多歧路，今安在？长风破浪会有时，直掛云帆济沧海。

朕以为朕能成，梁卿於朕便没有半分的相信？”朱翊钧最后以质问结束。

梁梦龙忙道，“陛下圣明雄略，臣对於陛下自是有信心的，只是……此事还需要同其余朝臣商议，张首辅对此可知晓？”

听到梁梦龙的话，朱翊钧知道，他口中说著圣明，说著相信，其实还是不支持的。

朱翊钧也不意外，他知晓同梁梦龙也说不出个什么，但今日这事，朱翊钧要一个结果，而且得符合他的预期。

“陈炬，去传首辅、次辅张四维、申时行、方逢时、王国光来。”朱翊钧语速极快道。